為扶持烤煙生產(chǎn),國家煙草專賣局、廣西壯族自治區(qū)政府對今年種植烤煙的農(nóng)戶、村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予眾多政策優(yōu)惠,鼓勵煙農(nóng)積極發(fā)展烤煙生產(chǎn)——這是從自治區(qū)煙草專賣局獲悉的消息。
在計劃資源方面,烤煙種植和收購計劃由國家發(fā)改委下達,是受到嚴格控制的。經(jīng)煙草部門積極爭取,今年廣西烤煙種植計劃共24萬畝,收購計劃為57.6萬擔(每擔為50公斤),比去年實際種植面積和收購量均有所增長,煙區(qū)農(nóng)民種煙計劃資源有保障。
在收購價格方面,國家煙草專賣局考慮到2011年物價上漲因素,經(jīng)報國家發(fā)改委批準,今年煙葉平均收購價格提高20%,按照去年收購均價820元/擔估算,今年的收購均價將達到984元/擔,按每畝3擔估算,種植烤煙畝收成將達到2952元。收購提價主要體現(xiàn)在上中等煙葉、特色優(yōu)質(zhì)煙葉,下低等煙葉基本不提或少提,鼓勵煙農(nóng)種好煙。
在煙葉價格補貼方面,分生產(chǎn)投入、生產(chǎn)技術措施、收購技術措施三個方面給予補貼。
煙葉生產(chǎn)投入補貼包括煙葉生產(chǎn)專用物資補貼和專業(yè)化服務補貼兩大類。煙葉生產(chǎn)專用物資補貼范圍包括:烤煙種子、烤煙肥料、烤煙地膜、烤煙用煤、烤煙農(nóng)藥、收購預檢袋等補貼。專業(yè)化服務補貼包括:烤煙生產(chǎn)機耕服務補貼、烤煙專業(yè)化育苗補貼、烤煙生產(chǎn)抗旱服務補貼、烤煙自然災害風險保障金、烤煙科研項目試驗示范補貼等。2011年廣西煙葉生產(chǎn)投入補貼標準約占當年烤煙收購均價的17%,約合136元/擔。今年的煙葉生產(chǎn)投入補貼標準略高于2011年,初步估算將達到182元/擔,約為今年烤煙收購均價的19%,按單產(chǎn)3擔/畝測算畝均補貼將達到546元。
對生產(chǎn)技術措施補貼,煙農(nóng)按技術規(guī)范要求打掉腳葉和發(fā)育不良頂葉的,每畝補75元。按2012年全區(qū)計劃種植24萬畝測算,將補貼資金1800萬元。
煙葉收購技術措施補貼政策范圍:煙農(nóng)按專業(yè)化分級散葉,按散葉交售煙葉的,每擔補貼40元。按單產(chǎn)3擔/畝測算,畝均補貼達到120元。
為鼓勵土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)?;N植經(jīng)營烤煙,煙草部門給予專業(yè)種植戶和專業(yè)合作社獎勵:對山區(qū)種煙20畝、交煙50擔、單產(chǎn)2.5擔以上和丘陵、平原地區(qū)種煙30畝、交煙75擔、單產(chǎn)2.5擔以上的農(nóng)戶,今年均可以獲得價值1000元的物質(zhì)獎勵。對組建煙葉生產(chǎn)合作社,并在合作社范圍內(nèi)交售煙葉的,煙草部門按交售數(shù)量給予合作社一定的活動經(jīng)費獎勵。對完成任務的村委,給予資金和物資等多種形式的扶持。
為提高煙葉生產(chǎn)基礎設施配套能力,煙草部門對新建標準化臥式密集烤房給予補貼,10座(包含10座)以上為基數(shù)集群建設臥式密集烤房群經(jīng)驗收合格的,每座烤房補貼2.5萬元,每50座以上的烤房烘烤工場附屬設施補貼50萬元;對每新建一個供苗能力達1萬畝以上的育苗工場給予補貼200萬元,對每新建一個供苗能力達5000畝的育苗工場(僅限隆林、南丹兩縣)給予補貼100萬元。對水利工程、小塘壩、小水壩、地頭水柜、小水窖、水源性工程等煙水工程,以項目的形式按國家煙草專賣局規(guī)定的標準給予補貼。
為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會發(fā)展烤煙的積極性,各煙區(qū)縣級政府紛紛出臺由政府負擔的各項補貼和獎勵政策。如靖西、隆林、富川、德保、羅城、南丹等縣(自治縣)政府就從當年煙葉稅中大比例提取煙葉發(fā)展基金,用于獎勵為發(fā)展烤煙所作努力和貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和煙農(nóng)。
面對優(yōu)惠的烤煙政策,百色市煙草公司滿懷信心提出了2012年煙農(nóng)們最關心的幾個目標:烤煙均價1000元/擔(不含產(chǎn)前投入補貼)以上,戶均種煙收入2.8萬元以上,上繳煙葉稅7720萬元以上。
發(fā)展烤煙,是煙區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富的“短、平、快”項目。自治區(qū)煙草專賣局希望地方政府積極實施烤煙富民戰(zhàn)略,充分利用好當前烤煙優(yōu)惠政策又多又好的難得機遇,加強對土地流轉(zhuǎn)工作的組織領導,積極抓好種植布局規(guī)劃的優(yōu)化,擴大單元規(guī)劃所在縣的種植面積,擴大宜煙土地資源豐富且種煙比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種煙面積,擴大宜煙垌片較大且有一定種煙規(guī)模的村的種煙面積,擴大種煙能力比較強的骨干煙農(nóng)的種煙面積。特別是百色南部煙區(qū)旱地煙要形成規(guī)模,至少發(fā)展1萬畝以上,羅城龍岸片區(qū)的新開發(fā)規(guī)模也要達到1萬畝以上,通過發(fā)展烤煙經(jīng)濟,為當?shù)乩习傩罩\取更大福祉。(顧恒鋒)