近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《2012年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，公布了通用類機具最高補貼額。各省級農(nóng)機化主管部門正抓緊開展非通用類和自選其他類補貼機具的分類分檔及補貼額測算等工作，加快制定各省（區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施。與往年相比，今年農(nóng)機購置補貼機具補貼額確定工作有以下幾個特點：
一、改革創(chuàng)新，保障農(nóng)民自主選擇權(quán)
為進一步保障農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)，充分發(fā)揮市場機制的作用，農(nóng)業(yè)部規(guī)定凡在補貼種類范圍內(nèi)，經(jīng)過試驗鑒定合格的，符合先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位要求的，且已列入國家和省級支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品均有資格享受補貼。2012年省域內(nèi)年度補貼品目數(shù)量保持一致，縣級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。同時，要求各省（區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）不再制定補貼產(chǎn)品目錄，要以農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農(nóng)機購置補貼政策的重要依據(jù)。一覽表中不再明示具體補貼機具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。補貼指標確認書中不再有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和型號，只有機具品目分檔名稱和補貼額，讓農(nóng)民自主選擇滿意的機具。
二、及早部署，明確各項要求
2011年10月底，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)通知，對做好2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額確定工作進行了全面部署。今年1月6日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，明確要求2012年農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)實行定額補貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準，并對補貼額確定等工作進一步提出明確要求。全國通用類機具由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類分檔并確定最高補貼額，非通用類機具由各省（區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾）負責(zé)分類分檔并確定其補貼額。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不得超過本省近3年市場平均銷售價格的30%，嚴禁以企業(yè)報價測算補貼額。要求各省盡快向社會發(fā)布補貼機具補貼額一覽表，確保補貼工作盡早啟動，確保補貼機具在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。
三、合理分檔，科學(xué)測算補貼額
為提高補貼額確定工作的科學(xué)性、合理性，農(nóng)業(yè)部重點抓了以下三方面工作：一是在認真總結(jié)近年實施經(jīng)驗、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,按照“科學(xué)合理、準確直觀”的原則，依據(jù)機具結(jié)構(gòu)形式、功能和作業(yè)能力等直觀易辨的項目與參數(shù)，進一步完善全國通用類農(nóng)機購置補貼機具分類分檔辦法，并據(jù)此對全國通用類補貼機具進行分類分檔。二是組織開展了補貼機具市場銷售情況調(diào)查摸底，結(jié)合全國農(nóng)機購置補貼計算機管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的信息，準確掌握近年來市場銷售價。三是遵照“就低不就高”的原則，重新逐一核定分類分檔機具中央財政最高補貼額，嚴防補貼額過高?？傮w上補貼額不得超過市場平均價格的30%，單機最高補貼額不超過5萬元。為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加強宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，對總量趨于飽和的小麥收割機適當降低補貼額度；對于薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機等單機補貼限額可提高到12萬元，甘蔗收割機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。
