為加快推進青海省社會管理創(chuàng)新工作，省財政廳主動跟進省委、省政府的決策部署，會同相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前全省社會管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，制定了《關(guān)于財政支持基層組織建設(shè)和推動社會管理創(chuàng)新的意見》，從10個方面提出了財政支持的重點及政策措施。近日，該《意見》已由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。
當(dāng)前，青海省既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，特別是基層組織建設(shè)滯后、提供社會管理服務(wù)的能力不足，社會管理服務(wù)體系不健全，廣大基層黨員干部參與社會管理服務(wù)水平不高等問題，直接影響到青海省社會管理整體水平的提高?！兑庖姟匪岬?0條政策措施，具有較強的針對性和可操作性。省財政通過整合和增加省級預(yù)算安排，以及進一步加大省對下均衡性轉(zhuǎn)移支付補助等，每年安排資金4億多元，支持各地、各部門加強基層組織建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新。
這十條政策措施：一是支持建立基層組織管理人員報酬動態(tài)增長機制，并逐步提高村干部和城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；二是支持健全村級組織和社區(qū)居委會運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，逐步提高經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，改善生態(tài)移民點、扶貧搬遷點、禁牧搬遷點和游牧民定居點綜合辦公服務(wù)場所服務(wù)條件； 三是支持完善基層干部和黨員培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，加大培訓(xùn)力度，切實提高基層干部和黨員帶頭推動科學(xué)發(fā)展及社會管理創(chuàng)新能力；四是支持推進城鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，探索和推進農(nóng)牧區(qū)社區(qū)建設(shè)；五是支持加強流動人口和特殊群眾服務(wù)管理與創(chuàng)新；六是支持工青婦等部門協(xié)同做好社會管理服務(wù)工作；七是支持強化網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)與管理；八是支持推動宗教寺院社會管理，重點支持民族團結(jié)進步示范區(qū)和“平安寺院”創(chuàng)建活動及重點宗教場所基礎(chǔ)設(shè)施修繕；九是支持社會治安綜合治理工作，支持省級相關(guān)部門重點開展建立城鄉(xiāng)接合部、治安復(fù)雜村(社區(qū))及高發(fā)案地區(qū)經(jīng)常性排查機制；十是支持創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民生管理服務(wù)方式，提升民生服務(wù)能力。
《意見》的出臺，對于切實改善基層組織辦公條件和村干部及社區(qū)工作人員勞動報酬，激發(fā)基層組織和基層廣大黨員干部參與社會化管理的積極性，提升基層組織社會管理創(chuàng)新能力和全省社會管理服務(wù)整體效能，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
