蓋樓、修路，過(guò)去建一個(gè)項(xiàng)目常常要跑多家部門，如今到固定資產(chǎn)投資審批大廳一個(gè)窗口即可申報(bào)和咨詢。記者日前了解到，本市創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審批方式，實(shí)行“一站式”服務(wù)，項(xiàng)目單位在一地就能把事情辦完，項(xiàng)目申報(bào)不用再東奔西跑。
2010年4月，北京市正式啟用市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批綜合服務(wù)大廳。市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市環(huán)保局等17個(gè)部門進(jìn)駐大廳，進(jìn)廳事項(xiàng)總數(shù)達(dá)到131項(xiàng)?！耙徽臼健贝翱冢瑥捻?xiàng)目信息采集、受理、并聯(lián)審批通報(bào)、催辦提醒、進(jìn)度監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)傳輸、結(jié)果反饋、匯總分析，一直到信息統(tǒng)計(jì)，全部服務(wù)納入審批信息服務(wù)系統(tǒng)。
“服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所集中、人員集中、業(yè)務(wù)集中，方便企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)辦理。”市政府外聯(lián)服務(wù)辦審批服務(wù)處負(fù)責(zé)人表示。
服務(wù)大廳建立分階段并聯(lián)審批、分層次組織協(xié)調(diào)、分行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)合調(diào)度等新機(jī)制。比如，以立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)為階段性節(jié)點(diǎn)，各部門通過(guò)綜合初審、部門配合、加快辦理，實(shí)現(xiàn)了前置手續(xù)橫向聯(lián)審，同時(shí)市、區(qū)加強(qiáng)日常聯(lián)系和項(xiàng)目信息溝通反饋，解決項(xiàng)目審批中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提高了辦事效率。
“這種并聯(lián)審批方式，把進(jìn)入審批之前鏈條的無(wú)效時(shí)間壓縮了，提高了審批效率。”北京市發(fā)改委稽查辦處長(zhǎng)尹航說(shuō)。據(jù)了解，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)機(jī)制建立后，審批流程更優(yōu)化清晰，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目前期工作周期縮短一半的目標(biāo)。監(jiān)察部門全程監(jiān)督，對(duì)審批大廳審批能效和部門履職情況實(shí)時(shí)監(jiān)督，市政府督查部門按照規(guī)定時(shí)限要求，督促相關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目審批。
2011年7月，北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程再次優(yōu)化調(diào)整。明確了立項(xiàng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證3個(gè)主要節(jié)點(diǎn)的前置手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了前置手續(xù)的并聯(lián)辦理。根據(jù)不同項(xiàng)目類型，制定了6條固定資產(chǎn)投資審批流程，將相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)行政許可環(huán)節(jié)同步完成。
項(xiàng)目單位在一個(gè)地方就能把事情辦完，不用再東奔西跑，降低了項(xiàng)目單位的辦事成本。最重要的，是申報(bào)時(shí)間可控了，讓企業(yè)安排計(jì)劃有章可循。保利(北京)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理趙啟生告訴記者，企業(yè)在保障房建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中，市固定資產(chǎn)投資審批大廳明確了審批時(shí)限，企業(yè)可隨時(shí)掌握項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，對(duì)建設(shè)過(guò)程有了更精準(zhǔn)的控制。(記者 孟為)
