為進一步加強高校學生食堂工作，天津市政府辦公廳日前轉發(fā)天津市教委、天津市發(fā)展改革委、天津市財政局、天津市食品藥品監(jiān)管局、天津市國稅局、天津市地稅局《關于進一步加強我市高等學校學生食堂工作的實施意見》（以下稱《意見》），明確了高校學生食堂的公益性和成本合理分擔原則，通過減免相應稅費、規(guī)范校內(nèi)餐飲服務市場、建立食堂飯菜價格平抑基金、推進大宗物資集中采購、全面加強食品安全管理等舉措，建立既體現(xiàn)公益性又保障學生食堂可持續(xù)發(fā)展的長效運行機制，讓廣大學生吃得安心、吃得放心。
《意見》提出，要堅持和完善兼顧學生承受能力、財政支付能力、學校負擔能力的學生食堂資金投入和政策保障機制，保證在物價大幅上漲的情況下，學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定，且明顯低于校外同類餐飲價格，家庭經(jīng)濟困難學生基本生活有保障。
落實各項公益性政策。對學校教學和學生生活用電、用水、用氣價格分別按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行。落實好對高校學生食堂的稅收優(yōu)惠政策。學生食堂建筑設施由高校提供，對服務實體實行“零租賃”，免收管理費。學生食堂大型維修改造、大型餐廚設備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖、安全技防等設施投入和運行費用，餐廚垃圾處置費用，學生食堂公共區(qū)域水電費用，均由高校承擔。學校不得以任何形式從學生食堂盈利。
完善學生食堂運行機制。規(guī)范校內(nèi)餐飲服務市場，提高高校自辦學生食堂的比例，高校自營食堂其保障能力不低于50%。全面加強食品安全管理，實行高校食品安全督察制度，高校學區(qū)片餐飲食品安全聯(lián)合互查，監(jiān)管機制貫穿采購、運輸、加工、銷售全過程。依托市教育科研信息化平臺，建立全市高校學生食堂運行監(jiān)測體系，對學生食堂價格水平和成本變動情況進行實時監(jiān)測。積極推進“農(nóng)校對接”和高校學生食堂大宗物資集中采購，并建立可追溯源頭的食品安全監(jiān)管體系。完善學生食堂財務管理制度，學生食堂售出飯菜不得收取現(xiàn)金，一律通過售飯卡方式計算。
建立與物價波動掛鉤的價格聯(lián)動機制。各高校統(tǒng)籌學費收入、其他收入等資金渠道，根據(jù)注冊在校生數(shù)，以不低于年學費2%比例安排資金，設立高等學校食堂飯菜價格平抑基金，根據(jù)市場物價上漲情況，適時對學生食堂進行補貼。制定高校學生食堂飯菜成本結構及核算指導標準，逐步形成價格與成本聯(lián)動機制。同時根據(jù)物價上漲情況，適時對家庭經(jīng)濟困難學生進行臨時補貼或提高資助標準。建立學生食堂飯菜價格調(diào)整風險評估機制，防止和控制學生食堂飯菜價格隨意性上漲和“搭車亂漲價”等事情發(fā)生。（記者 趙暉）
