中央提出今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，江蘇如何推動(dòng)政策落到實(shí)處、助力“穩(wěn)中求進(jìn)”目標(biāo)？11日召開的全省財(cái)政工作會(huì)議對此進(jìn)行了部署。省委書記羅志軍作出重要批示。省長李學(xué)勇出席會(huì)議并講話。
繼2009年到去年，江蘇省財(cái)政一般預(yù)算收入連破3000億元、4000億元和5000億元大關(guān)，財(cái)政綜合實(shí)力不斷邁上新臺階；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，支持中小企業(yè)、落實(shí)出口退稅和支持民生改善、社會(huì)事業(yè)的力度進(jìn)一步加大，財(cái)政事業(yè)發(fā)展取得了新成績。
羅志軍在批示中說，過去的一年，全省財(cái)政系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策，全力支持穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價(jià)、惠民生、促和諧的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)江蘇“十二五”發(fā)展良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。今年是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年。希望各級財(cái)政部門緊扣主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向，緊緊圍繞全面落實(shí)“六個(gè)注重”、全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，準(zhǔn)確把握積極財(cái)政政策的實(shí)施重點(diǎn)，著力加大對自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”、民生實(shí)事等方面的支持力度，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
李學(xué)勇在講話中用“財(cái)政增收的貢獻(xiàn)大、保增長促轉(zhuǎn)型的力度大、惠民生促和諧的成效大、改革創(chuàng)新的進(jìn)展大”四句話，充分肯定去年的財(cái)政工作，強(qiáng)調(diào)做好今年財(cái)政工作的特殊重要意義。他說，今年的財(cái)政工作面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的極大挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握工作著力點(diǎn)，重點(diǎn)掌握好四條：一是緊扣主題主線，服從服務(wù)全省發(fā)展大局，切實(shí)發(fā)揮好職能作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供有效的財(cái)政保障。二是把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持又好又快的發(fā)展導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)三者關(guān)系，努力在加快轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，注重向教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生領(lǐng)域傾斜，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。四是確保財(cái)政戰(zhàn)線的“兩個(gè)安全”，既要精打細(xì)算，又要風(fēng)清氣正，確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。
在做大財(cái)政“蛋糕”的同時(shí)，怎樣合理支出發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益？李學(xué)勇提出了“五個(gè)突出”的要求。突出增收節(jié)支，加強(qiáng)財(cái)政走勢預(yù)測分析，依法規(guī)范收入征管，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控一般支出，真正把錢用在刀刃上。突出穩(wěn)定增長，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)定外需這一重要支撐，積極擴(kuò)大有效投入，加大對中小企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。突出推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮杠桿作用，重點(diǎn)支持“三大計(jì)劃”實(shí)施和推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。突出支持改善民生，發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能作用，加大對“六大體系”、保障性住房建設(shè)和惠民事業(yè)、社會(huì)事業(yè)的支持力度。突出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、區(qū)域發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)方面的投入。
李學(xué)勇希望全省財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)、作風(fēng)和廉政建設(shè)，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政政策更具針對性、前瞻性，樹立財(cái)政干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
省政府秘書長毛偉明主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。(陸峰 陳志龍)
