1月4日，青海省政府召開全體會議暨全省深化行政審批制度改革工作會議，討論、修改即將提交省十一屆人大五次會議審議的《政府工作報告》以及計劃報告、財政報告征求意見稿，安排部署全省深化行政審批制度改革工作。
青海省長駱惠寧主持會議。與會同志踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。在認真聽取大家的意見建議后，駱惠寧指出，青海省政府向省人大報告工作，是一項法定的重要職責，也是政府接受人民監(jiān)督的重要形式。我們要以對人民高度負責的精神，群策群力，認真修改好《報告》。真正使《報告》稿征求意見和修改的過程，成為統(tǒng)一思想、科學決策、完善措施、狠抓落實的過程，成為發(fā)揚民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。
會議就認真貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神，深入推進青海省行政審批制度改革工作進行了安排部署。駱惠寧作重要講話，他指出，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自2000年全面啟動這項工作以來，青海省各級政府及其部門按照黨中央國務(wù)院和省委省政府的部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進依法行政，加強政府管理創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，行政審批事項大幅精簡，行政審批行為更加規(guī)范，行政審批效率明顯提高，行政審批監(jiān)督力度加大，行政審批制度改革取得了階段性成效，為新一輪改革奠定了基礎(chǔ)。但同時也要看到，仍有行政審批調(diào)整和下放不到位，行政服務(wù)中心定位不明確，對審批窗口授權(quán)不充分，審批問責制尚未全面落實，行政管理體制改革還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展等問題，與市場主體和廣大民眾的愿望還有一定差距。
駱惠寧強調(diào)，“十二五”時期是青海省加快建設(shè)富裕文明和諧新青海的關(guān)鍵時期。圍繞“主題”、“主線”和“主要路徑”，進一步完善有利于促進科學發(fā)展的體制機制，激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力，就必須堅定不移地深化行政審批制度改革，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展。一是進一步轉(zhuǎn)變審批理念。各地各部門一定要牢固確立管理就是服務(wù)的理念，正確處理好政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，不越位，不錯位，不缺位，把該由政府管理的事項認真管好，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，把更多精力放在社會管理和公共服務(wù)上，營造公平的市場和社會環(huán)境，實現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是進一步精簡審批事項。按照市場優(yōu)先和行政許可法要求，繼續(xù)清理、減少行政審批、非行政審批事項，堅決防止以審核、備案以及非行政審批等名義進行變相審批，繼續(xù)落實好下放或委托行使審批權(quán)，真正放權(quán)于民、放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于社會、放權(quán)于基層。三是進一步規(guī)范審批行為。依法設(shè)定行政審批，嚴格審批主體，規(guī)范審批收費。要公開收費依據(jù)和標準，對不合理、不合法的行政審批收費項目，堅決清理取消，嚴禁違法收費、搭車收費、變相收費。四是進一步優(yōu)化審批流程。分類指導并規(guī)范行政服務(wù)中心運行，大力推進和規(guī)范網(wǎng)上審批。
要將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政審批事項、公共服務(wù)事項納入行政服務(wù)中心辦理，建立一站式服務(wù)、一次性告知、限時辦結(jié)、一審一核、并聯(lián)審批等運行機制，推行承諾服務(wù)和親切服務(wù)。五是進一步加強審批監(jiān)管。強化審批設(shè)定監(jiān)管、審批運行監(jiān)管、審批后續(xù)監(jiān)管和審批責任監(jiān)管，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約。特別是關(guān)乎群眾切身利益的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品等領(lǐng)域，要改進監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責任，確保監(jiān)管到位。他要求，各級各部門要切實增強執(zhí)行意識，抓好工作落實，按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，深入推進行政審批制度改革，進一步推進法治型、服務(wù)型政府建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高效率，為建設(shè)富裕文明和諧新青海建設(shè)提供有力的行政保障。
青海省委常委、常務(wù)副省長徐福順，青海省委常委、副省長駱玉林，青海省副省長鄧本太、高云龍、張光榮、馬順清、何挺、張建民出席會議。
各州地市政府和青海省政府組成部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)主要負責人出席會議。會議邀請青海省委宣傳部、政研室，青海省目標考核辦及省人大財經(jīng)委、青海省政協(xié)經(jīng)濟委負責人列席會議。
