海南省政府近日印發(fā)《海南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），決定進(jìn)一步壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展保障“三無(wú)”、“五保”特困老年人和低收入高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)全體老年人和諧社會(huì)環(huán)境。這是海南日?qǐng)?bào)記者日前從省民政廳獲悉的。
“十二五”期間，海南省將建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)為補(bǔ)充、資金保障和服務(wù)保障相匹配、基本服務(wù)與選擇服務(wù)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
《規(guī)劃》要求，建立發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金投入和增長(zhǎng)機(jī)制，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入省“十二五”重點(diǎn)民生發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政投入，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼。
此外，建立投入與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的社會(huì)化投入機(jī)制，支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資金興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
同時(shí)，加大福利彩票公益金、體育彩票公益金對(duì)老齡事業(yè)的投入；加大對(duì)老年護(hù)理保險(xiǎn)等具有前瞻性的老年公共服務(wù)政策探索工作的財(cái)政支持，促進(jìn)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；加快培育和發(fā)展海南省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)，通過(guò)向社會(huì)募集資金，為發(fā)展老齡事業(yè)提供資金支持。
規(guī)劃要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收減免政策，對(duì)福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣按民用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
此外，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對(duì)新建老年服務(wù)設(shè)施的市政公用設(shè)施配套費(fèi)，酌情給予減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)；對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予床位建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等財(cái)政支持。
在海南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)中，居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，海南省將在城市全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。
根據(jù)規(guī)劃，海南省將大力發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，重點(diǎn)保障“三無(wú)”、“五?！焙偷褪杖敫啐g、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)，以生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉為基本服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)進(jìn)家庭，為居家老年人提供養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)。
據(jù)省民政廳負(fù)責(zé)人介紹，海南省將繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)及擴(kuò)大覆蓋面的工作，在全省逐步推廣海口市居家養(yǎng)老試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。除了海口市外，海南省每個(gè)市縣在2012年全部都要開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容要由基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。（徐珊珊 石清理）
