近年來，陜西深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作，堅持從問政于民中知得失、從問需于民中解民憂、從問計于民中匯民智，在引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對面接待群眾、實打?qū)嵔鉀Q問題的同時，從源頭上查找產(chǎn)生信訪問題的原因，從根本上研究解決問題的舉措，化解了一批群體性利益矛盾，有效地改進了干部作風(fēng)、推動了科學(xué)民主決策，為陜西的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
省委、省政府把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為檢驗施政行為、提高執(zhí)政水平的重要舉措。今年下發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪長效機制的意見》和《關(guān)于在全省各級政府機關(guān)深入開展大下訪活動的實施方案》，要求全省各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入一線接待群眾來訪，從用權(quán)施政方面分析查找產(chǎn)生信訪問題的原因，從政策制度層面探尋減少矛盾糾紛的治本之策，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、問政于民的重要載體，不斷深化推進。
對此，省委常委會、省政府常務(wù)會定期聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，研究重點群體反映的問題。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、下訪群眾，市縣兩級則采取公開定點接訪、帶著案件下訪、疑難問題約訪、交辦案件回訪等方式，建立雙向預(yù)約、“四大家”聯(lián)合、“三長”會商等機制，及時就地解決群眾合理訴求。
針對如何制定與完善惠民政策等問題，全省各級黨政機關(guān)把接訪、下訪作為問計于民，科學(xué)決策的重要途徑，及時了解相關(guān)政策的執(zhí)行情況，進一步改進工作、完善政策。省人社廳組織本系統(tǒng)1480名領(lǐng)導(dǎo)干部就企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題下訪50天，走訪7140人，召開座談會220次，發(fā)放宣傳冊43000余冊，聽取意見，解疑釋惑。省民政廳主要負責(zé)同志連續(xù)3年下訪復(fù)員退伍軍人，了解優(yōu)撫政策落實情況。為落實中央出臺的涉及復(fù)員退伍軍人的5個政策，先后由18名廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織1.2萬人次跟蹤檢查，下訪慰問優(yōu)撫對象72萬人次，督導(dǎo)各地一戶不漏兌現(xiàn)到人，一分不少全額到位，一人一卡按時到賬，讓群眾真正得到政策的實惠。省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳等部門針對代課教師和農(nóng)村“八大員”等群體性問題，走基層、進農(nóng)戶，座談走訪、核實情況，結(jié)合財力，反復(fù)測算，提出政策建議，為省委、省政府決策提供了重要依據(jù)，促進了這些問題的妥善解決。針對接訪中發(fā)現(xiàn)的群體性利益矛盾問題，省上出臺了新農(nóng)保加特定人員工（軍）齡養(yǎng)老補貼等15個惠民政策，解決了農(nóng)村“八大員”、農(nóng)村籍退役義務(wù)兵、“五七工”、集體企業(yè)退休人員等多個群體的生活待遇和養(yǎng)老保險等一批問題。
為此，省委、省政府每年將新增財力的80%用于解決民生問題，對落實解決信訪問題相關(guān)政策所需資金，全部納入同級財政預(yù)算，使全省253萬人得到實惠。對群眾反映的普遍性利益訴求，省聯(lián)席辦會同省財政、人社等部門每季度集中研判一次，梳理出重要問題，深入調(diào)研論證，提出處理意見上報省政府研究，并形成制度長期堅持。
幾年來，陜西通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪推動出臺的一系列惠民政策，化解了一大批信訪突出問題，促進了執(zhí)政能力和施政水平的提高，形成了“人民群眾得實惠、干部隊伍長才干、整體工作上水平”的綜合效應(yīng)。（記者 程剛 通訊員 善信 養(yǎng)斌）
