12月9日,國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室在京召開(kāi)部門(mén)間瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組第一次聯(lián)席會(huì)議,15個(gè)部委的代表出席會(huì)議。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)、國(guó)家瀕管辦主任印紅主持會(huì)議并宣布協(xié)調(diào)小組正式成立。
協(xié)調(diào)小組由國(guó)家瀕管辦、公安部治安局、農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心、海關(guān)總署監(jiān)管司和緝私局、國(guó)家工商總局市場(chǎng)司、國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司和森林公安局等單位組成,組長(zhǎng)由國(guó)家瀕管辦主任印紅擔(dān)任,辦公室設(shè)在國(guó)家瀕管辦。
印紅指出,加入瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約30年來(lái),我國(guó)瀕危物種國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管和履約工作取得了全面進(jìn)步,但履約工作還將面臨長(zhǎng)期挑戰(zhàn),履約執(zhí)法形勢(shì)依舊嚴(yán)峻、履約執(zhí)法領(lǐng)域的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題仍將不斷涌現(xiàn),挑戰(zhàn)和壓力很大。履約工作涉及我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化利益,需要站在國(guó)家的高度來(lái)加以認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)。通過(guò)組建部門(mén)間履約執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組,可以整合各方面力量,增進(jìn)部門(mén)間協(xié)作,加大履約管理和執(zhí)法工作效力,有利于樹(shù)立我良好國(guó)家形象。
印紅說(shuō),協(xié)調(diào)小組的成立,標(biāo)志著我國(guó)履約工作達(dá)到一個(gè)新起點(diǎn)、步入一個(gè)新階段。協(xié)調(diào)小組的作用是基于各部門(mén)職責(zé),根據(jù)國(guó)內(nèi)外履約執(zhí)法形勢(shì)要求,對(duì)內(nèi)推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)政策,互換情報(bào)信息,聯(lián)合打擊走私瀕危物種和非法經(jīng)營(yíng)利用違法犯罪活動(dòng),對(duì)外開(kāi)展國(guó)際執(zhí)法合作交流,樹(shù)立良好形象,維護(hù)國(guó)家利益。各組成單位作為履約執(zhí)法的組織實(shí)施者,要從3個(gè)方面共同推動(dòng)履約執(zhí)法工作。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),提高工作水平。要建立起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、共同履約的國(guó)家履約執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制,大力推進(jìn)各地建立履約執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制;要以協(xié)調(diào)小組為主體探索對(duì)外履約執(zhí)法合作的方式和途徑,積極推進(jìn)國(guó)際履約執(zhí)法合作。
二是解決執(zhí)法難題,消除履約隱患,擴(kuò)大國(guó)際影響。要高度重視敏感物種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)工作,在重點(diǎn)地區(qū)適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),推動(dòng)完善相關(guān)司法解釋、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及罰沒(méi)物品移交和處理辦法,抓緊建立野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品鑒定體系;要下大力氣抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)履約意識(shí)和執(zhí)法能力;要開(kāi)展形式多樣的履約宣傳活動(dòng),大力強(qiáng)化對(duì)外履約執(zhí)法合作。
三是充分履行職責(zé),發(fā)揮既定作用。協(xié)調(diào)小組辦公室要根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的決定,制定各個(gè)階段的工作目標(biāo)和任務(wù),督促和配合各有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)。
協(xié)調(diào)小組的具體職責(zé)是:交流履約執(zhí)法信息,研究提出重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃;協(xié)調(diào)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合打擊行動(dòng)和個(gè)案查處等活動(dòng),配合做好案情收集、分析和通報(bào)等野生動(dòng)植物案件管理工作;協(xié)調(diào)解決履約執(zhí)法難題,配合做好標(biāo)本鑒定、價(jià)值核定、救護(hù)和返還等工作;協(xié)調(diào)開(kāi)展履約執(zhí)法宣傳培訓(xùn)活動(dòng),配合做好履約執(zhí)法成效、專項(xiàng)打擊行動(dòng)成果、個(gè)案查處結(jié)果、執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人表彰的宣傳工作以及公約知識(shí)的普及工作;協(xié)調(diào)對(duì)外履約執(zhí)法合作統(tǒng)籌事宜,配合做好組織或參加野生動(dòng)植物執(zhí)法相關(guān)國(guó)際會(huì)議、國(guó)際培訓(xùn)、雙邊和多邊互訪、國(guó)際專項(xiàng)打擊行動(dòng)以及提交敏感物種國(guó)家報(bào)告、確定對(duì)外立場(chǎng)和口徑等。(記者 貢佳萍)