11月28日，集體林權制度改革專家座談會在京舉行。國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦代表局黨組向為集體林權制度改革工作作出重要貢獻的專家致以崇高的敬意和衷心的感謝。賈治邦強調，要認真研究充分吸收各位專家學者提出的寶貴意見和建議，進一步認識集體林改的重大意義，抓住兩個關鍵，做好三項服務，圍繞“四項制度、一個體系”建設，不斷把集體林改引向深入，確保實現(xiàn)“生態(tài)得保護、農民得實惠”的改革目標。
國家林業(yè)局黨組副書記、副局長趙樹叢主持會議，局黨組成員、副局長張建龍介紹了全國集體林權制度改革進展情況，局林改領導小組副組長黃建興出席會議。中央黨校教授李興山，北京大學教授厲以寧，清華大學教授胡鞍鋼、宋逢明，中國人民大學教授溫鐵軍，中國青年政治學院教授王新清，華中師范大學教授賀東航，北京林業(yè)大學教授宋維明等專家參加座談會。
賈治邦說，在座的各位專家都是我國經(jīng)濟與社會發(fā)展各學科的領軍人物、中堅力量和杰出代表，是國家高層智囊。近些年，各位專家不斷深入林業(yè)改革發(fā)展領域，反復調研、論證，提出了許多重要的意見和建議，為林業(yè)改革發(fā)展提供強大的理論、智力、政策、法律、設計支持，發(fā)揮了特殊而重要的作用，作出了巨大貢獻。同時，各位專家充分發(fā)揮自身影響力，不斷為國家宏觀決策建言獻策，向社會各界宣傳林改，呼吁各個方面支持林改。正是在各位專家的大力支持下，集體林權制度改革取得了明顯成效，得到了黨中央、國務院的高度重視，獲得了全社會的廣泛贊譽，真正實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”，初步取得了“生態(tài)受保護、農民得實惠”的雙贏。
賈治邦指出，實踐證明，集體林權制度改革是我國農村經(jīng)營體制一項深刻、復雜的重大變革，是綠色新政、綠色改革，被賦予了新的時代內涵，極大地解放和發(fā)展了農村林業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)了農民造林、育林、護林的積極性，形成了全社會積極發(fā)展林業(yè)的良好局面，推動了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革實踐中，農民積極創(chuàng)新、探索“不砍樹能致富”的綜合經(jīng)營模式，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林景觀利用，長、中、短結合，不斷提高林地利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)了興林與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與利用的協(xié)調發(fā)展。不僅如此，集體林改具有物權性、長期性、流轉性和資本性4個鮮明特性，這是農村土地經(jīng)營制度的重大突破，也是農村金融改革的重大突破，既盤活了林業(yè)資源，又搞活了農村金融，必將引導各種生產(chǎn)要素向山區(qū)林區(qū)流動，成為增加貧困地區(qū)農民收入、破解“三農”難題的有效途徑。同時，林改增加農民收入，能有效帶動農村市場需求，拓展農村市場潛力，拉動我國內需和經(jīng)濟發(fā)展，為應對國際金融危機、實現(xiàn)綠色就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出重要貢獻。
賈治邦強調，當前，林改已進入全面深化、整體推進的關鍵階段。要堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步爭取中央、地方加大林業(yè)投入，廣泛動員全社會力量積極參與到林業(yè)改革發(fā)展中來。要認真研究，充分吸收各位專家學者提出的寶貴意見和建議，在保質保量完成明晰產(chǎn)權、承包到戶改革任務基礎上，努力抓住結合實際培育林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)、積極培育扶持林業(yè)專業(yè)合作組織兩個關鍵，做好技術、市場、信息三項服務，建立健全林業(yè)支持保護制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度和林業(yè)社會化服務體系“四項制度、一個體系”，建立健全適應農民經(jīng)營林業(yè)的體制機制。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，著力抓好科學制定規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調安排，打造示范基地、實施品牌戰(zhàn)略，加強科技支撐、構建信息平臺，加大林業(yè)建設項目對林下經(jīng)濟發(fā)展的支持力度四項工作。要積極扶持林業(yè)專業(yè)合作組織建設，提高林農經(jīng)營覆蓋面，解決林地承包到戶后一家一戶解決不了、解決不好的困難和問題，幫助更多的農民在林改后增收致富，實現(xiàn)“生態(tài)得保護、農民得實惠”的改革目標。（記者：焦玉海）
