日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），提出力爭用兩年時間，在各市（地、州、盟）都建成應(yīng)急保障車隊的基礎(chǔ)上，在各?。▍^(qū)、市）建立起滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸需要并能夠跨省、跨區(qū)域執(zhí)行聯(lián)動任務(wù)的應(yīng)急運(yùn)輸保障體系。
按照國家和地方兩級組建
《指導(dǎo)意見》提出，應(yīng)急保障車隊?wèi)?yīng)納入各級政府應(yīng)急保障體系，由各級交通運(yùn)輸主管部門主抓，同級運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，運(yùn)輸企業(yè)具體承擔(dān)組建任務(wù)，按照國家和地方兩級進(jìn)行組建。
地方級應(yīng)急保障車隊以市（地、州、盟）為基本單位，組建綜合性應(yīng)急保障車隊一支或分別組建道路客、貨運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊各一支。各直轄市應(yīng)組建綜合性應(yīng)急保障車隊兩到三支或分別組建道路客、貨運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊三到五支。國家級應(yīng)急保障車隊以省（區(qū)、市）為基本單位，各省（區(qū)、市）可以從地方應(yīng)急保障車隊中擇優(yōu)組建綜合性應(yīng)急保障車隊，納入國家應(yīng)急保障體系。
國家級應(yīng)急保障車隊每支車隊車輛數(shù)原則上不少于300輛，其中包括100輛客車、80輛廂式貨車、60輛大型普通貨車、20輛平板拖車、20輛自卸車、20輛危險貨物運(yùn)輸車，在此基礎(chǔ)上配備兩輛應(yīng)急通信車、兩輛加油車、兩輛應(yīng)急照明車、兩輛應(yīng)急維修車和10部海事衛(wèi)星電話。地方級應(yīng)急保障車隊原則上每支客（貨）運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊由30至50輛客（貨）運(yùn)輸車輛組成，每支綜合性應(yīng)急保障車隊車輛總數(shù)不少于60輛，按照客、貨車輛等量配備，同時配備相應(yīng)的應(yīng)急指揮、通信、照明、維修、加油等車輛。
建立完善運(yùn)行管理長效機(jī)制
《指導(dǎo)意見》要求，省、市兩級交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立或明確應(yīng)急保障車隊日常管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門落實(shí)應(yīng)急保障車隊啟動資金和日常管理、建設(shè)、補(bǔ)助及應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)，同時積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項資金并確保專款專用。
《指導(dǎo)意見》明確，應(yīng)急保障車隊實(shí)行契約管理和年度考核。市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)與應(yīng)急保障車隊承建企業(yè)簽訂應(yīng)急保障車隊建設(shè)和應(yīng)急保障工作協(xié)議書。省級運(yùn)管機(jī)構(gòu)每年對應(yīng)急保障車隊進(jìn)行一次考核并排隊，不合格和排名最后的進(jìn)行為期半年的整頓并扣發(fā)當(dāng)年補(bǔ)助資金，整頓驗收仍不合格的取消應(yīng)急保障車隊資格并追償當(dāng)年減免的各種費(fèi)用。
同時，應(yīng)急保障車隊要建立保險制度和健全補(bǔ)償機(jī)制。縣級以上政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)為參加應(yīng)急保障運(yùn)輸任務(wù)的人員投保不低于每人50萬元的人身意外傷害險。按照“誰使用誰補(bǔ)償”和“誰組織誰落實(shí)”的原則，對承擔(dān)應(yīng)急保障運(yùn)輸任務(wù)和應(yīng)急保障演練任務(wù)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)通過修訂道路運(yùn)輸法規(guī)或出臺政府規(guī)章和規(guī)范性文件等形式，解決應(yīng)急保障運(yùn)輸工作法制不健全和職責(zé)不清、征用手段不硬、經(jīng)費(fèi)保障不穩(wěn)等日常管理和應(yīng)急運(yùn)行中存在的問題。
