今天（11月18日）上午，省人力資源和社會保障廳在長沙召開《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法（修訂·征求意見稿）》聽證會，來自各級人社部門、高校、企事業(yè)單位的相關(guān)代表對新條例如何修改進(jìn)行了探討。
修訂草案中“工傷認(rèn)定實行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度”，最受聽證代表關(guān)注。大家認(rèn)為這一制度屬于國內(nèi)首創(chuàng)，最具湖南特色。草案中規(guī)定，省社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)選擇本行政區(qū)域內(nèi)行使工傷認(rèn)定行政裁量權(quán)的典型案例，送政府法制部門審查，經(jīng)審查合格的，報省政府決定發(fā)布。社會保險行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù)，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例。代表們認(rèn)為，由于《工傷保險條例》對工傷的認(rèn)定采用列舉的方法，因此在具體案件的認(rèn)識和把握上，就容易出現(xiàn)不同的理解。實行案例指導(dǎo)制度，使得許多疑難雜癥“有例可循”，將有效提高工傷認(rèn)定質(zhì)量。代表們還就“工傷事故報告制度”的事故報告時間，預(yù)備性、收尾性工作的工傷事故如何確定，以及年滿60歲農(nóng)民工工傷認(rèn)定等問題提出了各自的建議和意見。
此外，在職業(yè)病認(rèn)定方面，修訂草案也強(qiáng)化了用人單位責(zé)任，用人單位未主動對職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，離崗后被確診為職業(yè)病的，用人單位需承擔(dān)職工的工傷保險待遇。（記者 秦慧英）
