11月13日，參加西藏自治區(qū)第八次黨代會的各代表團繼續(xù)分組討論中共西藏自治區(qū)第七屆委員會報告。陳全國同志分別參加了昌都代表團和阿里代表團的討論，他強調(diào)，要深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和習近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒訒r的一系列重要講話精神，同心同德、真抓實干，奮力推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安。
討論中，代表們一致認為，陳全國同志代表中共西藏自治區(qū)第七屆委員會所作的報告，思路清、目標明、措施實，體現(xiàn)了中央要求與西藏實際的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展與穩(wěn)定的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了當前和長遠的有機統(tǒng)一，必將成為當前和今后5年指導全區(qū)各族干部群眾全面建設小康社會的綱領性文件。
在昌都代表團，陳全國認真聽取代表們對報告的意見和建議，并與大家共同討論、共商昌都發(fā)展穩(wěn)定大計。陳全國指出，過去5年，昌都為維護穩(wěn)定作出了新貢獻、經(jīng)濟發(fā)展取得了新成績、民生改善有了新進展、民族團結(jié)有了新加強、事業(yè)發(fā)展有了新進步，各項工作取得了顯著成績。希望昌都地區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神，努力打造藏東經(jīng)濟強區(qū)，筑牢穩(wěn)定的銅墻鐵壁。一要強化基層管理，打牢發(fā)展穩(wěn)定的基礎。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動，實現(xiàn)重點城鎮(zhèn)網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋，筑牢反對分裂、維護穩(wěn)定的社會根基。二要強化寺廟管理，抓牢發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。依法加強和創(chuàng)新寺廟管理，堅持管理與服務并重，推進寺廟管理規(guī)范化、法制化，開展好和諧模范寺廟創(chuàng)建活動，強化寺廟公共服務。三要強化邊界管理，構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)定的屏障，加強交界線的管控，設立關(guān)卡、充實力量，形成嚴密防控網(wǎng)絡，建立完善與周邊省市的維穩(wěn)協(xié)作機制，加強聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。四要強化社會管理，營造發(fā)展穩(wěn)定的環(huán)境。嚴格落實維穩(wěn)責任，健全完善維穩(wěn)機制，強化管控措施，堅決消除安全隱患，努力做到“大事不出、中事不出、小事也不出”。五要強化產(chǎn)業(yè)特色，打造發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)勢。立足實際、找準優(yōu)勢，積極融入成渝經(jīng)濟圈，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，積極發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，走出一條符合科學發(fā)展觀要求、富有昌都特點的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。六要強化民生意識，突出發(fā)展穩(wěn)定的根本。切實把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合昌都實際把自治區(qū)第八次黨代會部署的十件實事落到實處，切實讓各族群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切身感受到黨和政府的溫暖。
在參加阿里代表團討論時，陳全國認真聽取大家發(fā)言，并不時插話與代表們一同討論。他指出，在過去的5年里，阿里發(fā)展有了新成效、穩(wěn)定有了新局面、民生有了新改善、事業(yè)有了新進步、黨建有了新加強，為全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。希望阿里地區(qū)繼承和發(fā)揚“老西藏”精神，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的新局面。一要在科學發(fā)展方面開創(chuàng)新局面，結(jié)合阿里實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、更新觀念，開闊視野、擴大開放，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二要在確保邊境安全方面開創(chuàng)新局面，點線面結(jié)合、加強邊境防控，充分發(fā)揮邊境村基層黨組織作用，形成群防群控體系，建立黨政軍警民聯(lián)合協(xié)同作戰(zhàn)體系，確保邊境絕對安全。三要在民族團結(jié)方面開創(chuàng)新局面，積極組織開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，教育引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，使維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)成為各族群眾的自覺行動。四要在和諧穩(wěn)定方面開創(chuàng)新局面，落實好區(qū)黨委、政府確保穩(wěn)定的一系列政策措施，加強基層基礎工作，確保寺廟和諧穩(wěn)定、確保重點地區(qū)和諧穩(wěn)定、確保敏感時期和諧穩(wěn)定、確保社會長期和諧穩(wěn)定。五要在民生改善方面開創(chuàng)新局面，著力解決好“三就”（就業(yè)、就醫(yī)、就學）、“兩保”（社會保障、醫(yī)療保障）、“六通”（通路、通水、通電、通訊、通郵、通廣播電視）、“一安居”（農(nóng)牧民安居工程）等實際問題，拓寬增收渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，讓改革發(fā)展成果惠及各族群眾。六要在社會事業(yè)方面開創(chuàng)新局面，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，完善公共文化服務體系，大力推進文化惠民工程，加強基層衛(wèi)生服務體系建設，積極推進學前“雙語”教育，全面落實免費教育“三包”政策。七要在創(chuàng)先爭優(yōu)方面開創(chuàng)新局面，大力弘揚孔繁森精神，抓住深入開展強基惠民活動的好機遇，扎扎實實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，切實為群眾辦實事、解難事，加強基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。（李成業(yè)）
