11月1日，水利部召開全國水利新聞宣傳工作會議，水利部部長、黨組書記陳雷作重要講話。他強調(diào)，新形勢下水利新聞宣傳工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好水利新聞宣傳工作的重大意義，以更加開闊的思路、更加健全的機制、更加有力的措施，努力推動水利新聞宣傳工作不斷取得新成效。
水利部副部長、黨組副書記矯勇主持會議，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力宣讀《關(guān)于聘用水利部新聞宣傳員的通知》，副部長胡四一宣讀水利部新聞宣傳中心成立文件，副部長李國英作總結(jié)講話。黃河水利委員會主任陳小江、水利部總規(guī)劃師周學(xué)文出席會議。國新辦一局副局長華清、五局副局長魏正新，人民日報《經(jīng)濟(jì)周刊》主編、高級編輯高云才應(yīng)邀作專題講座。國新辦、廣電總局、新聞出版總署和人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席。
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央1號文件、中央水利工作會議精神，研究部署新形勢下水利新聞宣傳工作，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確任務(wù)，完善制度，落實措施，努力開創(chuàng)水利新聞宣傳工作新局面。
陳雷在講話中深刻分析了新形勢下加強水利新聞宣傳工作的極端重要性，明確提出了新時期水利新聞宣傳工作的總體要求、基本原則和重點任務(wù)以及保障措施。他說，今年中央1號文件和中央水利工作會議，吹響了加快水利改革發(fā)展新跨越的進(jìn)軍號角，掀開了中國特色水利現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。創(chuàng)造偉大的事業(yè)需要凝聚強大的力量。新聞輿論處在意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿，水利新聞宣傳工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分。加強水利新聞宣傳工作，是落實中央決策部署的迫切需要，是推動水利科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是大力發(fā)展民生水利的迫切需要，是凝聚治水興水力量的迫切需要，是弘揚水利行業(yè)精神的迫切需要，是推動水文化發(fā)展繁榮的迫切需要。各級水利部門要深刻認(rèn)識新形勢下加強水利新聞宣傳工作的重要意義，進(jìn)一步增強做好水利新聞宣傳工作的使命感和責(zé)任感。
陳雷指出，做好新形勢下水利新聞宣傳工作，要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和2011年中央1號文件、中央水利工作會議精神，按照中宣部、中央外宣辦等八部門出臺的《關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見》要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分發(fā)揮水利新聞宣傳工作在傳達(dá)方針政策、引領(lǐng)思想意識、交流工作經(jīng)驗、反映社情民意、引導(dǎo)社會輿論、弘揚行業(yè)精神、凝聚各方力量等方面的重要作用，不斷提高水利新聞宣傳工作水平，為加快水利改革發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
陳雷要求，做好新形勢下水利新聞宣傳工作，要牢牢把握八項原則。一要堅持高舉旗幟，正確引導(dǎo)輿論。二要堅持圍繞中心，服務(wù)水利大局。三要堅持以人為本，關(guān)注民情民生。四要堅持貼近基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)文風(fēng)。五要堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。六要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。七要堅持制度先行，促進(jìn)規(guī)范管理。八要堅持德才兼?zhèn)?，抓好隊伍建設(shè)。
陳雷強調(diào)，做好新形勢下水利新聞宣傳工作，要突出抓好十項重點任務(wù)。一是著力宣傳我國的基本國情水情，二是著力宣傳新時期水利的戰(zhàn)略地位，三是著力宣傳中央水利工作方針和政策舉措，四是著力宣傳可持續(xù)發(fā)展治水思路，五是著力宣傳民生水利實踐和成效，六是著力宣傳水利的重要基礎(chǔ)保障作用，七是著力宣傳最嚴(yán)格的水資源管理制度，八是著力宣傳依法治水和依法管水，九是著力宣傳水利科技知識和水利科技創(chuàng)新，十是著力宣傳水文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
陳雷就切實加強對新形勢下水利新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。一要落實水利新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級水利部門要高度重視水利新聞宣傳工作，自覺把水利新聞宣傳工作擺在水利全局工作的重要位置。要強化和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成推動和促進(jìn)水利新聞宣傳工作的長效機制。要不斷健全完善水利新聞宣傳組織體系，明確水利新聞宣傳責(zé)任部門，落實人員編制經(jīng)費，充實宣傳隊伍力量，形成“縱向到底、橫向到邊”的水利新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)。要加大水利新聞宣傳投入力度，建立穩(wěn)定的投入渠道，為水利新聞宣傳工作正常開展提供必要的資金保障。
二要加強水利新聞宣傳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級水利部門要加強與新聞宣傳主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取新聞宣傳主管部門的指導(dǎo)和支持，主動配合新聞宣傳主管部門制定相應(yīng)措施與計劃，切實將中宣部等八部門《關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見》落到實處。要牢固樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想，既要注重整合部直屬單位的宣傳資源，統(tǒng)籌考慮報、刊、網(wǎng)、出版、音像、展覽等各種平臺，也要充分利用各級水利部門的宣傳力量，著力構(gòu)建大水利宣傳格局。要注重行業(yè)內(nèi)外媒體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要發(fā)揮行業(yè)媒體的水利宣傳主陣地、主渠道和主窗口作用，更要充分發(fā)揮中央和地方主流媒體的作用，利用主流媒體覆蓋廣、受眾多、公信力強的優(yōu)勢，實現(xiàn)宣傳效果的最大化。要加強水利部門內(nèi)部溝通協(xié)作，業(yè)務(wù)部門要把水利新聞宣傳作為開展業(yè)務(wù)工作的重要輔助手段，做到水利業(yè)務(wù)工作和水利新聞宣傳工作相互支持、相互促進(jìn)。
三要加強和改進(jìn)水利新聞發(fā)布工作。各級水利部門要高度重視水利新聞發(fā)布工作，把新聞發(fā)布作為正面引導(dǎo)輿論的重要手段，明確水利新聞發(fā)布工作機構(gòu)和歸口管理部門。地市級以上水行政主管部門要挑選政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉新聞宣傳工作的同志擔(dān)任新聞發(fā)言人。要建立水利新聞發(fā)布審核協(xié)調(diào)機制，確保信息發(fā)布的時效性和針對性，維護(hù)水利新聞發(fā)布的權(quán)威性和公信力。
四要規(guī)范水利系統(tǒng)新聞采編管理。要堅持新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，堅持實地采訪、現(xiàn)場采訪、直接采訪，對新聞事實反復(fù)求證、多方核實，確保新聞報道全面客觀公正，防止新聞報道失實。凡涉及黨和國家重大方針政策、重大突發(fā)事件、重大敏感問題，必須以權(quán)威部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)。要嚴(yán)格規(guī)范新聞采訪行為，完善稿件編審制度，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息使用，強化水利系統(tǒng)各類網(wǎng)站管理。
五要建立突發(fā)事件應(yīng)急新聞處置機制。要建立水利突發(fā)事件分級信息發(fā)布制度，區(qū)分不同情況，加強歸口管理，充分發(fā)揮主管主辦、屬地管理制度的優(yōu)勢，努力做到信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、有序。要抓緊制定水利突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，實行水利突發(fā)事件信息報送發(fā)布問責(zé)制。
六要把握水利新聞宣傳規(guī)律特點。要深入研究媒體分眾化趨勢下各類受眾群體的心理特點和接受習(xí)慣，準(zhǔn)確把握新形勢下水利新聞宣傳的內(nèi)在規(guī)律和行業(yè)特點，選好突破口，抓住切入點，主動設(shè)置新聞議題，提前搞好報道策劃，廣泛開辟傳播渠道，積極搶占輿論制高點。要做好水利輿情信息分析研判，把握好輿論引導(dǎo)的時機、節(jié)奏、角度和力度，切實增強輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力和影響力。
七要創(chuàng)新水利新聞宣傳形式載體。要在繼續(xù)抓好報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體水利新聞宣傳的同時，高度重視和妥善發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機報等新興媒體的功能和作用，努力使新興媒體成為水利新聞宣傳工作的前沿陣地和有效平臺。要切實強化水利公益廣告宣傳，精心組織策劃一批形式活潑、內(nèi)容充實、寓教于樂、貼近群眾的水利公益廣告精品。要綜合采用職工和群眾喜聞樂見、形象生動的宣傳教育形式，積極推動水利宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地，不斷擴大水利新聞宣傳的社會影響力。
八要深化水利新聞出版體制改革。中國水利水電出版社要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，著力打造具有較強實力、富有行業(yè)特色的水利水電出版集團(tuán)。中國水利報社要準(zhǔn)確把握報刊出版單位體制改革的趨勢，明確今后發(fā)展定位，科學(xué)謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊依托行業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮公益作用，積極盤活現(xiàn)有資源，著力推進(jìn)干部人事、人才培養(yǎng)和分配制度改革，不斷提高辦報辦刊水平，為順利實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。水利系統(tǒng)其他新聞出版單位也要按照中央和各地新聞出版體制改革的要求，進(jìn)一步加大體制改革和機制創(chuàng)新的力度，不斷增強發(fā)展的生機和活力。
九要抓好水利新聞宣傳隊伍建設(shè)。要建立和完善水利新聞宣傳員工作制度，精心選拔政策水平高、文字基礎(chǔ)好、綜合業(yè)務(wù)精、組織能力強的同志擔(dān)任新聞宣傳員，支持他們發(fā)揮積極作用。要加大水利新聞宣傳人才培養(yǎng)力度，部新聞宣傳中心要有計劃地對全國水利系統(tǒng)新聞發(fā)言人和新聞宣傳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。水利新聞宣傳部門和單位要著力加強自身建設(shè)，水利新聞宣傳工作者要大力弘揚水利行業(yè)精神，自覺加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，恪守新聞宣傳職業(yè)道德，切實提高水利新聞宣傳工作的能力和水平。
十要深入開展走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)活動。廣大水利新聞宣傳工作者要沉下身心、走進(jìn)基層，深入水利改革發(fā)展最前沿，深入水利建設(shè)管理第一線，深入進(jìn)行采訪報道，充分反映水利改革發(fā)展的生動實踐，充分反映基層水利部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分反映人民群眾對水利工作的新要求和新期待。要在學(xué)習(xí)運用群眾語言、提升新聞報道吸引力感染力親和力上下功夫見成效，力求實現(xiàn)思想性與新聞性、指導(dǎo)性與可讀性、專業(yè)性與群眾性的有機結(jié)合，努力創(chuàng)作出更多水利新聞宣傳精品佳作。
李國英在總結(jié)講話中指出，這次會議規(guī)格高、時機好、內(nèi)容實、形式新、收獲大。各級水利部門要深刻領(lǐng)會加強新形勢下水利新聞宣傳的極端重要性，深刻領(lǐng)會新時期水利新聞宣傳工作的總體要求和基本原則，深刻領(lǐng)會新形勢下水利新聞宣傳工作的重點任務(wù)，深刻領(lǐng)會對加強新形勢下水利新聞宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求。
李國英對貫徹落實會議精神提出六點要求。一要迅速傳達(dá)貫徹。各部門、各單位要迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神特別是陳雷部長的重要講話精神，制定貫徹落實具體方案，明確采取措施，確保會議要求和部署切實落到實處。二要強化責(zé)任落實。各級水利部門要自覺把水利新聞宣傳工作擺在水利全局工作的重要位置，與水利業(yè)務(wù)工作一同研究部署，一同檢查落實，一同考核表彰。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，職能部門要分工落實。三要建立長效機制。各級水利部門要以《關(guān)于切實加強水利公益性宣傳的意見》出臺為契機，進(jìn)一步加強與宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，建立與媒體的定期溝通機制，建立水利部門內(nèi)部業(yè)務(wù)部門與宣傳部門的溝通協(xié)作機制，形成整體合力。要抓緊制定新聞宣傳工作綜合考評辦法，建立完善獎懲制度。四要注重組織策劃。要強化水利新聞宣傳工作的前瞻性、計劃性和主動性，周密制定宣傳計劃，確定不同時期、不同階段水利新聞宣傳重點，加強選題策劃，主動設(shè)置話題，精心組織實施，實現(xiàn)水利新聞宣傳報道效果的最大化。五要加強新聞發(fā)布。要健全水利新聞發(fā)布制度，搶占新聞引導(dǎo)輿論第一制高點，在關(guān)鍵時刻、重大問題上牢牢把握話語權(quán)，掌握主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。要注重研究網(wǎng)絡(luò)、手機報、微博等新興媒體，積極探索水利新聞發(fā)布新形式和新載體。六要發(fā)揮宣傳員作用。水利新聞宣傳員要認(rèn)真履行職責(zé)，著力強化大局意識、責(zé)任意識、效率意識、服務(wù)意識，為上級主管部門和新聞媒體做好水利新聞宣傳服務(wù)。各單位要積極為宣傳員開展工作提供便利條件。
李國英還對近期水利新聞宣傳工作進(jìn)行安排部署。一是抓好冬春農(nóng)田水利建設(shè)宣傳，二是抓好落實中央一號文件和中央水利工作會議宣傳，三是抓好民生水利成效宣傳，四是抓好全國水利工作會議宣傳，五是抓好水利年終總結(jié)回顧宣傳。
會上，陳雷部長為水利部新聞宣傳中心揭牌，與會領(lǐng)導(dǎo)向水利部新聞宣傳員頒發(fā)聘書。水利部機關(guān)各司局、在京直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局），水利部京外直屬單位分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人和新聞宣傳員參加會議。19家中央媒體的記者應(yīng)邀出席會議。
