9月29日，我部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各級(jí)漁業(yè)行政主管部門和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、保障企業(yè)和船員生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)我國海洋權(quán)益和良好國際形象。
自1985年起步以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和國家有關(guān)部門、地區(qū)的大力扶持下，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)取得了長足發(fā)展。至2010年，獲得我部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)達(dá)111家，經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)漁船達(dá)1989艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達(dá)到111.61萬噸和119.2億元，作業(yè)海域發(fā)展到35個(gè)國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和太平洋、大西洋、印度洋及南極海域，外派船員達(dá)3.4萬余人，我國已經(jīng)成功進(jìn)入世界主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家行列。但是由于遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步晚、整體水平低、漁船裝備老化、管理能力相對(duì)薄弱，加之漁業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、涉外性強(qiáng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全事故和涉外事件仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)存在問題，農(nóng)業(yè)部通知要求從制度建設(shè)、能力建設(shè)和人員管理等方面加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。在完善和落實(shí)有關(guān)制度方面，要求認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)、船東和船長等各負(fù)其責(zé)，各司其職；同時(shí)強(qiáng)調(diào)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工協(xié)作、分級(jí)管理、企業(yè)和漁船屬地為主的原則，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除安全隱患。在能力建設(shè)方面，要求遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)參照國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）要求，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；按照《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》配備適航遠(yuǎn)洋漁船，加快遠(yuǎn)洋漁船升級(jí)改造，提高漁船裝備水平和安全性能。人員管理方面，要求遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定配備職務(wù)船員，保障船員合法權(quán)益和身心健康，促進(jìn)建立和諧的勞資關(guān)系，要求各級(jí)漁業(yè)主管部門加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，提高船員專業(yè)技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的處置能力。
