“力爭(zhēng)在3年內(nèi)全省實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行”——四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發(fā)關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見，就全省深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出具體要求。
意見要求，各地各部門要把公開透明貫穿于政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，加大行政決策公開，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，著力深化基層政務(wù)公開，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，深化政務(wù)公開載體建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，以公開促進(jìn)行政效能和政務(wù)服務(wù)水平的提高，努力 “創(chuàng)造西部最優(yōu)政務(wù)環(huán)境”。
意見強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的地區(qū)和部門要予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力的，要進(jìn)行誡勉談話，限期整改?！肮妳⑴c”進(jìn)重大決策必經(jīng)程序
意見提出，要加大行政決策公開，完善行政決策程序，健全重大行政決策規(guī)則，逐步把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性評(píng)估和集團(tuán)討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
公眾如何參與重大決策？我省將對(duì)此作專題研究，明確群眾參與決策的具體事項(xiàng)和參與方式，逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，暢通群眾參與決策的途徑，增加行政決策透明度和公眾參與度。
據(jù)悉，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前要廣泛聽取群眾意見、充分評(píng)估論證，實(shí)行預(yù)公開制度，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見采納情況。為行政處罰中的自由裁量“畫框框”
意見提出，將嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，全面推行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度。
這只是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的措施之一。其他措施還包括：依法對(duì)部門行政權(quán)力進(jìn)行全面清理和規(guī)范；按照權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑及方式等編制流程圖，并向社會(huì)公布等。
按照計(jì)劃，3年，一個(gè)“權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化”的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)將建成。屆時(shí)，我省將實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控。財(cái)政預(yù)決算公開細(xì)化到“項(xiàng)”
各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算，部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開。公開的內(nèi)容要詳細(xì)全面，逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。
意見還要求各部門逐步公開出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出。政府信息的公開領(lǐng)域?qū)U(kuò)展到財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等，并做到“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”公開。擬成立省公共資源交易服務(wù)中心
意見提出，成立省公共資源交易服務(wù)中心，將工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國有土地（礦業(yè)權(quán)）招拍掛等統(tǒng)一納入，原則上實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)程和統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管理。各市（州）原則上只設(shè)一個(gè)公共資源交易服務(wù)中心。
推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，需要進(jìn)一步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。意見要求，加快全省統(tǒng)一的電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，將現(xiàn)有的招標(biāo)公告發(fā)布系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選系統(tǒng)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目比選系統(tǒng)等整合到公共資源交易信息平臺(tái)；建立評(píng)標(biāo)復(fù)審標(biāo)制度，建立全省統(tǒng)一的投訴舉報(bào)處理機(jī)制、違法行為記錄公告機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)（禁）入機(jī)制，加快建設(shè)誠信體系，做到“一處受罰、處處受罰”。 （記者 陳松）
