記者23日從甘肅省發(fā)改委獲悉，經(jīng)省政府同意，由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的《關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案》已正式下發(fā)，按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)的清理化解工作，并建立制止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生新債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。
方案指出，隨著基本藥物制度在基層全面實(shí)施，“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制逐步扭轉(zhuǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以往形成的債務(wù)問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。債務(wù)指上述基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中形成的長(zhǎng)期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。債務(wù)計(jì)算時(shí)間原則上截至到2009年12月31日。2010年1月1日至2011年6月30日形成的債務(wù)，不納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍。
方案明確，縣級(jí)政府是化解償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的責(zé)任主體，誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)債務(wù)化解予以適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；各縣市區(qū)要在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，逐步化解，優(yōu)先化解已實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資等個(gè)人債務(wù)；由省政府與各市州政府簽訂責(zé)任書(shū)，在兩年內(nèi)全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的地區(qū)給予補(bǔ)助，未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣減相應(yīng)補(bǔ)助資金；所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)都必須經(jīng)過(guò)縣市區(qū)、市州清理核實(shí)，省級(jí)審定等程序，鎖定項(xiàng)目和數(shù)額后，按計(jì)劃化解償還；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得舉借新債。償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)，實(shí)行直接支付，由財(cái)政部門(mén)從特設(shè)專(zhuān)戶(hù)直接支付到債權(quán)人賬戶(hù)，逐筆登記債務(wù)償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷(xiāo)號(hào)一筆。（記者宜秀萍）
