自從２００８年村里農(nóng)民用水協(xié)會成立，開始協(xié)調(diào)灌水和定時砌護渠道后，寧夏回族自治區(qū)青銅峽市小壩鄉(xiāng)新林村農(nóng)民楊建禮家便可以按時澆灌莊稼，不再因為上下游、村里搶水澆不上地而發(fā)愁。
寧夏地處中國西北內(nèi)陸，是水資源嚴重匱乏的地區(qū)之一。楊建禮家所在的村莊地處寧夏引黃灌區(qū)。寧夏引黃灌區(qū)是中國大型古老灌區(qū)之一，現(xiàn)有灌溉面積６００多萬畝。灌區(qū)水利設(shè)施的建設(shè)管理對保障農(nóng)民灌溉具有至關(guān)重要的作用。
然而，由于干支渠供水管理上條塊分離，大部分渠道的“最后一公里”往往因管理粗放，經(jīng)常出現(xiàn)用水糾紛和水量浪費的現(xiàn)象，降低了用水效率。
“以前，農(nóng)村灌水沒有專門的部門和人員協(xié)調(diào)，水很難淌。新林村處于灌溉渠道的末梢，上游已淌了兩次水，這里還沒淌上水。鄰里之間經(jīng)常因為搶水灌溉而吵鬧、打架。一旦淌水不及時，就會影響當(dāng)年收成?！睏罱ǘY說。
為了解決農(nóng)民“最后一公里”灌水的矛盾，寧夏從２００１年開始初步建立基層水利服務(wù)體系。２００４年以來，寧夏全面推行參與式灌溉管理體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村水費改革，成立農(nóng)民用水協(xié)會，以村為單位實行計劃用水、用水申請、計量收費等，增強了用水透明度。
青銅峽市小壩鄉(xiāng)新林村農(nóng)民用水協(xié)會會長湯有名說，村上２００８年成立農(nóng)民用水協(xié)會，協(xié)會管理人員均由村民推選產(chǎn)生，專門負責(zé)管理取水灌溉、管護渠道、協(xié)調(diào)糾紛等工作。灌溉用水以“先上游后下游，先高地后洼地”為原則，根據(jù)用水計劃統(tǒng)一安排用水量，以計量收費促使農(nóng)民有效節(jié)水。
“協(xié)會管得不好，超量用水就要均攤；管得好，用水量自然會減少。”湯有名說，平時協(xié)會派專人負責(zé)，一個輪灌周期比之前減少７至８天，年畝均節(jié)約水量達到３００至４００立方米。而且每年夏、秋灌之前，村子在開灌前要砌護渠道，防止?jié)B漏。
楊建禮說，今年比往年干旱，但地里順利淌了４次水，以前水從渠首流到村里大約３小時，而現(xiàn)在不到２小時就可以灌溉。而且村里用水糾紛也少了。另外，現(xiàn)在每家每戶收取水費并公示，我們澆地也注意節(jié)水、保護渠道。
據(jù)了解，截至目前，寧夏回族自治區(qū)已成立農(nóng)民用水協(xié)會９５２個，年節(jié)水達６．４億立方米。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、專業(yè)化服務(wù)隊作為基層水利服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也已逐步覆蓋寧夏全區(qū)。其中基層水利站在全區(qū)１８７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，形成縣、鄉(xiāng)、村三級水利服務(wù)體系；同時抗旱服務(wù)隊在易旱地區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋，在近年來旱情逐年加劇的情況下，年均臨時解決飲水困難人口２０萬人，抗旱澆地１５萬畝。
