8月31日，水利部在北京召開全國中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作會議，貫徹落實中央水利工作會議和今年中央1號文件以及全國中小河流治理工作會議精神，全面部署中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。水利部副部長劉寧出席會議并講話，水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文主持會議并作總結(jié)講話。
劉寧強調(diào)，要提高認(rèn)識，深刻理解全國中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的重大意義。中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，不僅關(guān)系到區(qū)域防洪安全，也關(guān)系到流域防洪安全，還涉及生態(tài)環(huán)境保護和水資源可持續(xù)利用；既是一項中央高度重視、惠澤民生的德政工程，也是社會廣泛關(guān)注，群眾十分關(guān)切的民生工程。加快中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，是貫徹中央決策部署的需要，是推進民生水利的需要，是完善防洪減災(zāi)體系的需要，是完善水文站網(wǎng)功能的需要，是拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域的需要。要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、精心組織、全力實施，大力推進中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),確保如期保質(zhì)完成各項任務(wù)。
劉寧指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的攻堅時期，是推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期，同時也是加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進水文事業(yè)更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。要抓住水文發(fā)展機遇，理清水文工作思路，夯實水文發(fā)展基礎(chǔ)，切實抓好中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
劉寧要求，針對中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)點多、面廣、單項工程規(guī)模小、前期工作及建設(shè)管理難度大等特點，必須進一步采取有效措施，加強管理，切實做好系統(tǒng)建設(shè)各項工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。各單位要盡快成立中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室，明確職能分工與責(zé)任。二是狠抓前期工作，保證成果質(zhì)量。要保證前期工作經(jīng)費和人員投入，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強資源整合共享，確保前期工作成果質(zhì)量。三是加強溝通協(xié)調(diào)，確保項目順利實施。要加強與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財政廳等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實配套資金投入。同時，系統(tǒng)建設(shè)要做好與有關(guān)規(guī)劃項目的協(xié)調(diào)。四是完善制度體系，嚴(yán)格建設(shè)管理程序。要根據(jù)國家、部委及地方對基本建設(shè)項目要求，結(jié)合本工程特點，明確和細(xì)化相關(guān)的決策程序、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程設(shè)計施工、財務(wù)管理和監(jiān)督檢查等制度，為工程的建設(shè)提供制度保障。五是強化運行管理，確保項目效益發(fā)揮。要積極探索精兵高效的水文測報模式，深化管理體制改革，加強人員培訓(xùn)，盡快研究實施地方水文業(yè)務(wù)經(jīng)費定額。
劉寧強調(diào)，今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全國中小河流治理由試點階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實施階段的第一年。做好今年的各項工作，事關(guān)整個系統(tǒng)建設(shè)的順利實施，具有十分重大的意義。各單位要高度重視，狠抓落實，采取切實有效措施，確保高質(zhì)高效地完成2011年度各項工作任務(wù)。一要盡快組建項目建設(shè)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)管理工作，確保項目建設(shè)的順利實施。二要盡快編制印發(fā)系統(tǒng)建設(shè)管理辦法。水利部有關(guān)司局要抓緊組織制訂《中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》，各建設(shè)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實加強系統(tǒng)建設(shè)管理工作。三要加快實施今年安排項目建設(shè)工作。各單位要全面完成項目建設(shè)實施方案的審批程序，投資計劃下達后，要加快實施步伐，完成建設(shè)進度目標(biāo)和要求，早日發(fā)揮成效。四要抓緊做好后續(xù)建設(shè)項目前期工作。要在做好今年建設(shè)任務(wù)實施工作的同時，盡早開展后續(xù)建設(shè)項目的前期工作，抓緊編制建設(shè)項目實施方案并完成審批程序，同時，要把好前期工作質(zhì)量關(guān)，確保深度與質(zhì)量。要按照輕重緩急、突出重點的原則，盡快確定2012年建設(shè)任務(wù)，爭取明年投資計劃早下達，早實施。
國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議并講話，水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，各流域機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）分管領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)同志以及水文單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。（張雋 周妍 楊柳）
