18日上午，黑龍江省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暨新農(nóng)保試點(diǎn)工作會議舉行。黑龍江省委副書記、常務(wù)副省長杜家毫強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識開展試點(diǎn)工作的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和黑龍江省委省政府的決策部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)成功。
2009年12月，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，黑龍江省啟動了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。截至目前，黑龍江省兩批新農(nóng)保試點(diǎn)范圍涉及30個縣（市、區(qū)），覆蓋農(nóng)業(yè)人口562萬人，參保人數(shù)達(dá)到254.6萬，參保率達(dá)84.5%。兩年合計(jì)收繳保費(fèi)5.42億元，共為54.6萬名農(nóng)村老年居民按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，累計(jì)發(fā)放3.73億元，黑龍江省試點(diǎn)工作得到國務(wù)院檢查組肯定和好評。國務(wù)院決定從今年7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。結(jié)合黑龍江省實(shí)際，黑龍江省政府決定今年在59個縣區(qū)啟動第三批新農(nóng)保試點(diǎn)，覆蓋農(nóng)村居民70%以上，按照“同地同步”要求，黑龍江省今年將在89個縣（市、區(qū)）啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，明年兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度將在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
杜家毫說，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，是我國社會保障體系建設(shè)的一件大事，是黨和政府的又一重大惠民工程，也是促進(jìn)社會公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重大步驟。開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府有決心、群眾有期盼、財(cái)政有基礎(chǔ)、社會有共識、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)。我們要充分認(rèn)識建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大意義。
杜家毫強(qiáng)調(diào)，要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好試點(diǎn)工作。一要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，把握好“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，抓緊制定配套措施。二要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要摸清參保居民底數(shù)，力爭做到村（委）不漏戶、戶不漏人。要確保政策有效銜接，提高社會養(yǎng)老資源利用率，更好地保障人民群眾基本權(quán)益。要做好參保人員新進(jìn)和退出工作，使這項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。要抓好待遇落實(shí)，試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)資金調(diào)度，按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按程序?yàn)?0周歲以上老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓人民群眾早日得到實(shí)惠，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。三要構(gòu)建多元投入機(jī)制，多渠道籌集資金，確保資金及時(shí)足額到位。四要抓緊制定配套政策，積極妥善組織好試點(diǎn)實(shí)施工作，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備，把好事辦好。
杜家毫要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊心協(xié)力完成好試點(diǎn)工作。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各試點(diǎn)地區(qū)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證組織到位、資金到位、人員到位、措施到位。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合主動研究和制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范管理，建立健全規(guī)章制度，逐步構(gòu)建法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系。要加強(qiáng)輿論宣傳，對人民群眾提出的問題，要及時(shí)答疑解惑，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保。
會上，黑龍江省人保廳和財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志分別就啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和第三批新農(nóng)保試點(diǎn)有關(guān)政策進(jìn)行了說明，依安、綏棱、樺南、巴彥、肇州縣負(fù)責(zé)同志作典型發(fā)言。（記者 劉偉 姜斌）
