在水利部援派干部報告會上的講話
水利部部長、黨組書記 陳雷
（2011年8月18日）
同志們：
今天，部黨組召開援派干部報告會，主要任務(wù)是，深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央1號文件、中央水利工作會議精神，全面落實(shí)中央關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部的戰(zhàn)略部署，總結(jié)交流我部干部援派工作經(jīng)驗，進(jìn)一步激勵年輕干部到基層和水利一線經(jīng)受鍛煉、接受考驗、建功立業(yè)。
剛才，10位來自西藏、新疆、青海、西南旱區(qū)、水利定點(diǎn)扶貧地區(qū)的水利援派干部用真摯厚重的情感、生動感人的事例、樸實(shí)無華的語言，暢談了他們掛職期間的工作實(shí)況、人生感悟、寶貴收獲和心得體會，聽后深受教育鼓舞、倍感催人奮進(jìn)。兩位即將赴新疆掛職干部的代表作了表態(tài)發(fā)言，表示要牢記使命，不負(fù)重托，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，投入新的工作環(huán)境，經(jīng)受實(shí)踐鍛煉、艱苦磨礪和組織考驗，講得非常好。
基層是干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，是檢閱干部作風(fēng)的試金石，是培養(yǎng)干部成長的大學(xué)堂。在基層實(shí)踐中培養(yǎng)選拔年輕干部，是我們黨選人用人的成功經(jīng)驗。黨的十七大提出，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。黨的十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。這是中央從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度作出的重大決策和部署。
部黨組高度重視在基層一線、艱苦條件和復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。近年來，通過援疆、援藏、西部地區(qū)掛職、定點(diǎn)扶貧、博士服務(wù)團(tuán)、地震災(zāi)后重建和支援地方水利建設(shè)等方式，先后選派了100多名年輕干部到地方掛職鍛煉。廣大援派干部牢記部黨組重托，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎根雪域高原、天山腳下、大漠戈壁、西南旱區(qū)、革命老區(qū)、貧困山區(qū)，不畏環(huán)境惡劣，不懼任務(wù)艱險，不顧條件艱苦，不計個人得失，沉下心來，撲下身子，埋頭苦干，奮勇拼搏，開拓進(jìn)取，為推動地方經(jīng)濟(jì)社會及水利發(fā)展奉獻(xiàn)青春年華和聰明才智。他們把掛職當(dāng)任職、化激情為行動，以地方繁榮穩(wěn)定發(fā)展為己任，充分利用專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)特長，積極為當(dāng)?shù)厮母锇l(fā)展建言獻(xiàn)策、奔走呼吁，盡心竭力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，幫助地方解決了一大批突出水利問題；他們緊要關(guān)頭身先士卒、沖鋒在搶險救災(zāi)一線，關(guān)鍵時刻勇挑重?fù)?dān)、奮戰(zhàn)在水利建設(shè)前沿，常常夜以繼日、廢寢忘食地工作，展示了優(yōu)良的政治品格、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；他們堅持向基層學(xué)習(xí)、以百姓為師，主動與基層干部群眾打成一片，注重從基層的生動實(shí)踐中吸取經(jīng)驗，從群眾的豐富創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，使自己的綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問題能力得到極大提升；他們以掛職地區(qū)為家、以水利事業(yè)為重、以基層群眾為師，始終與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡粑?、共命運(yùn)、心連心；他們的父母生病無法盡孝，子女上學(xué)無從顧及，為國家、舍小家、顧大家，全力投入基層工作。他們以實(shí)際行動弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，樹立了水利部門的良好形象，受到了當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛贊譽(yù)。以駱濤同志為代表的援藏干部，多次獲得自治區(qū)黨委、政府的表揚(yáng)。今年7月，新疆自治區(qū)黨委、政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別對第六批和第三批中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)援疆工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀援疆干部進(jìn)行表彰，我部援疆干部工作隊和5名援疆干部受到了表彰。他們是援派干部的優(yōu)秀代表，他們的事跡也是我部所有援派干部的真實(shí)寫照。在此，我代表水利部黨組向所有水利援派干部表示誠摯的問候，致以崇高的敬意！
當(dāng)前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計”，“經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的大批年輕干部能夠不斷涌現(xiàn)出來，黨和人民事業(yè)就大有希望”。黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，今年以來，先后出臺中央1號文件，召開中央水利工作會議，對水利改革發(fā)展作出全面部署，吹響了中國特色水利現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)軍號。把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部派到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)去，既是貫徹落實(shí)中央水利部署、推動水利科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是深化干部人事制度改革、提高干部隊伍素質(zhì)的客觀要求。各位援派干部要牢記部黨組重托，積極接受基層實(shí)踐鍛煉，自覺經(jīng)受艱苦環(huán)境考驗，在水利改革發(fā)展的廣闊舞臺上建功立業(yè)。借此機(jī)會，我代表部黨組對水利援派干部提幾點(diǎn)希望和要求。
第一，注重學(xué)習(xí)、堅定政治立場。援派干部面對新環(huán)境、新崗位、新舞臺，要在繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，虛心向周圍同志學(xué)習(xí)，注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷堅定正確的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、執(zhí)政為民的意識，提高駕馭全局、把握大勢的能力，不辜負(fù)組織上的培養(yǎng)、信任、期望和重托。特別是到新疆、西藏等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)掛職，工作性質(zhì)特殊，政治性和政策性強(qiáng)，必須牢牢把握中央的大政方針，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。
第二，融入基層、盡快轉(zhuǎn)換角色。地方和基層工作千頭萬緒、覆蓋面廣、針對性強(qiáng)，同國家機(jī)關(guān)相比，在工作對象、工作內(nèi)容、工作方式上都有很大不同。援派干部到地方后，要深入基層調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握地方的經(jīng)濟(jì)狀況、社會動向和民情水情，善于同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄瑥V泛團(tuán)結(jié)同志，盡快進(jìn)入角色。要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地深入分析本地區(qū)本部門本單位的優(yōu)勢和特點(diǎn)，理清工作頭緒，明確工作重點(diǎn)，使工作思路更加契合地方實(shí)際、符合群眾利益。
第三，發(fā)揮優(yōu)勢、積極主動作為。援派干部要充分利用自身優(yōu)勢，通過各種場合、利用各種方式，積極為掛職地方多作宣傳、多作推介，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金、落實(shí)項目和制定政策等方面的傾斜和支持。要充分利用政策和技術(shù)優(yōu)勢，主動為地方水利改革發(fā)展出謀劃策，幫助地方提高規(guī)劃編制水平和前期工作質(zhì)量，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利項目建設(shè)，提高建設(shè)管理水平。在基層工作中，要充分利用專業(yè)管理優(yōu)勢，想地方之所想，急地方之所急，辦地方之所盼，狠抓水利政策法規(guī)、規(guī)范管理、制度創(chuàng)新、行業(yè)能力建設(shè)，為基層注入新活力、帶來新氣象。
第四，少說多干、造福當(dāng)?shù)匕傩?。掛職不是“鍍金”和“做客”。援派干部要以主人翁姿態(tài)，認(rèn)真傾聽群眾心聲，把解決民生問題放在首位，扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)等民生水利工作，實(shí)實(shí)在在地多為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事、解難事、做好事，用自己的實(shí)際行動造福當(dāng)?shù)匕傩?，贏得群眾擁戴，使當(dāng)?shù)厝罕娗袑?shí)感受到黨和政府的溫暖，切實(shí)感受到民生水利建設(shè)帶來的實(shí)惠。
第五，開拓創(chuàng)新、提高領(lǐng)導(dǎo)能力。要以創(chuàng)新精神和科學(xué)態(tài)度，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。既要弘揚(yáng)在國家機(jī)關(guān)工作時的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)、好做法，又要根據(jù)新崗位、新職責(zé)、新任務(wù)和新要求，在工作理念、工作方法和工作措施上，勇于創(chuàng)新，敢于突破，在創(chuàng)新中增長才干、提高水平。同時，地方工作突發(fā)情況多，大事難事急事多，在處理這些事情上，要時刻保持頭腦冷靜，了解清楚了再作判斷，分析透徹了再下結(jié)論，科學(xué)決策、妥善處置，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力。
第六，廉潔勤政、嚴(yán)格要求自己。援派干部在地方掛職，多數(shù)都是關(guān)鍵崗位，手中掌握一定的權(quán)力，各種誘惑也多，要從嚴(yán)要求自己，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，牢記“兩個務(wù)必”，筑牢思想防線，謹(jǐn)言慎行，潔身自好，防微杜漸，做到自重、自省、自警、自勵，時刻保持清醒的頭腦，維護(hù)援派干部的形象和聲譽(yù)。援派干部要合理安排好工作與生活，盡量多擠時間鍛煉身體，始終保持良好的工作狀態(tài)。要經(jīng)常保持和家人的聯(lián)系，盡可能做到工作家庭兩兼顧。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是一項長期任務(wù)，借此機(jī)會，我對各有關(guān)單位和組織人事部門提幾點(diǎn)要求。一要樹立導(dǎo)向。把基層作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，進(jìn)一步加大干部交流力度，堅持“派下去，選上來”，有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線和艱苦地區(qū)磨煉意志、砥礪品格、提升素質(zhì)、經(jīng)受考驗。二要擇優(yōu)選派。始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的選拔機(jī)制，提高干部選派的針對性，切實(shí)將有培養(yǎng)前途、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部優(yōu)先選派到基層掛職鍛煉，對于那些長期扎根基層、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、實(shí)績突出的干部要優(yōu)先提拔使用。三要嚴(yán)格管理。不斷完善主管部門、派出單位與地方黨委組織部門、掛職單位齊抓共管的管理機(jī)制，定期與援派干部進(jìn)行談話，傾聽他們的愿望和呼聲，跟蹤掌握他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、健康狀況，了解他們在地方干群中的口碑，發(fā)現(xiàn)苗頭問題要盡早提醒，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型要及時表揚(yáng)。四要關(guān)心愛護(hù)。對援派干部要做到政治上信任、使用上放手、工作上支持、生活上關(guān)心。要爭取和支持地方和掛任單位大膽放手使用援派干部，多分任務(wù)、多壓擔(dān)子、多提要求，充分發(fā)揮援派干部的積極性和主動性。要落實(shí)好援派干部的工作和生活待遇，切實(shí)幫助援派干部解決實(shí)際困難，使他們在基層和一線心無旁騖地干好工作。
同志們，選派干部掛職鍛煉，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，事關(guān)水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。部黨組將進(jìn)一步加大干部鍛煉和培養(yǎng)力度，為更多優(yōu)秀年輕干部在基層建功立業(yè)創(chuàng)造更好條件。希望援派干部在新的崗位上奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，不辜負(fù)部黨組的重托，不辜負(fù)地方黨委政府的信任，不辜負(fù)當(dāng)?shù)厝罕姷钠谂?，以?shí)際行動奮力書寫青春年華的絢麗篇章。希望部機(jī)關(guān)公務(wù)員和廣大干部職工向援派干部學(xué)習(xí)，在各自崗位上自我加壓、銳意進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)、扎實(shí)工作，為推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！
