2011年以來，湖北省委省政府從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，切實保障和改善民生，省政府在今年省“兩會”上承諾的“十件實事”正在有序推進。
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。湖北省堅持“就業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，組織開展“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“兩圈一帶”大學生就業(yè)大型專場招聘會系列活動，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人四類重點群體就業(yè)。截至6月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，完成年目標任務的53.8%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。通過開展“送崗位、送培訓、送信息、送信心”為主題的“春風行動”，積極開展就業(yè)技能培訓，幫助農(nóng)村富余勞動力32.6萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)，完成年目標任務的130%。
為緩解城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難，今年前7個月，全省已開工各類保障性住房23.67萬套，占目標任務的78.9%，其中，廉租住房開工27021套，占目標任務的77%；公共租賃住房開工64652套，占目標任務的71%；經(jīng)濟適用住房開工30476套，占目標任務的87.07%；限價商品房開工13512套，占目標任務的54.1%；城市棚戶區(qū)簽訂拆遷補償安置協(xié)議71906戶，占目標任務的71.91%；國有工礦棚戶區(qū)簽訂拆遷補償安置協(xié)議15702戶，占目標任務的78.51%；林區(qū)棚戶區(qū)簽訂拆遷補償安置協(xié)議5960戶，占目標任務的54%；墾區(qū)棚戶區(qū)簽訂拆遷補償安置協(xié)議7532戶，占目標任務的29.6%。農(nóng)村危房改造開工6萬戶，其中3萬多戶已竣工。
為擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，湖北省相關(guān)縣市區(qū)通過各類措施，動員農(nóng)民參保，有的地方還實行財政補貼等優(yōu)惠政策，幫助貧困家庭和殘疾人參保。截至目前，湖北省共列入國家第一批、第二批新農(nóng)保試點有26個縣（市、區(qū)），開展自行試點探索有16個縣（市、區(qū)），合計占全省103個縣（市、區(qū)）的41%，已提前完成目標任務。到6月初，26個國家新農(nóng)保試點地區(qū)應參保人數(shù)613.51萬人，已參保543.79萬人，參保率達88.64%，已向135.45萬名60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金待遇。此外，全省16個自行試點地區(qū)已參保46.81萬人，12.43萬符合條件的農(nóng)村居民已領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照國家和省部署，全省即將啟動第三批新農(nóng)保試點工作。
今年初，省政府將農(nóng)村低保擴面、城鄉(xiāng)低保、五保對象提標納入為民辦實事重要內(nèi)容。目前，全省各地已完成新增農(nóng)村低保對象的核查、評議、公示工作，全面進入審批發(fā)證階段。擴面工作完成后，預計全省農(nóng)村低保對象將達到230萬人，比計劃增加10萬人；從今年1月起，湖北省城鄉(xiāng)低保對象月人均補助水平分別提高15元、12元，達到160元和70元；農(nóng)村五保對象財政供養(yǎng)標準提高300元，集中和分散財政供養(yǎng)標準分別達到2100元/年、1600元/年。此外，從6月份開始，湖北省還提高了上世紀60年代精減退職職工的救濟標準。
為緩解農(nóng)村中小學教師住房困難，年初，湖北省在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定了基本符合建設(shè)要求的6112套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務。5月上旬，對6112套周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務進行了詳細分解，具體到項目學校，共涉及12個市州、62個縣（市、區(qū)）、299所學校。截至6月底，已竣工交付使用、主體完工和已進入施工階段4584套，其余項目已做好開工的前期準備工作。省政府承諾今年解決農(nóng)村200萬人的飲水安全問題，新建農(nóng)村30萬戶清潔能源工程。目前飲水安全項目前期工作已經(jīng)完成，投資下達后即可開工建設(shè)。農(nóng)村清潔能源入戶工程已完成49221戶，占目標任務的16.4%。省財政今年撥款1.5億元，用于農(nóng)村沼氣專項計劃。目前，工作方案已上報，計劃安排農(nóng)村戶用沼氣7.56萬戶，補助資金1.134億元；另安排資金3660萬元，與國家確定的12.2萬戶沼氣項目配套。
今年以來，面對各種困難和矛盾，全省各級公路部門想辦法、找出路，各項工作目標順利實現(xiàn)時間過半、任務過半，完成投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。截至7月底，全省農(nóng)村公路完成6641公里，完成10000公里承諾目標的66.4%。其中，通鄉(xiāng)公路完成1463公里，通村瀝青水泥路完成5178公里。平坦寬闊的水泥路通往各個鄉(xiāng)村，也將商品和信息源源不斷地送到村村社社。到“十二五”末，全省100%的村都將通上瀝青水泥路。
為了給全省農(nóng)民提供更多的精神食糧，湖北省計劃按照“省市（縣、區(qū)）共建”模式建設(shè)農(nóng)家書屋5800個。8月中旬以前，各地將完成新建書屋選址，落實書柜、報刊架、閱覽桌椅、電子音像播放設(shè)備等配套設(shè)施。日前，省新聞出版局組成11個督查驗收組，已對這些農(nóng)家書屋配套設(shè)施落實工作進行督查調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導解決困難。8月底，將各地申報省市共建的5800個農(nóng)家書屋所需出版物及標牌全部納入公開招標采購。
在社區(qū)建設(shè)上，湖北省推廣武漢市江漢區(qū)的做法，總結(jié)黃石市鐵山區(qū)社區(qū)建設(shè)試點的經(jīng)驗，推廣公安縣轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)級職能的成功嘗試，使社區(qū)建設(shè)不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務不斷完善。全省安排6200萬元專項資金，采取以獎代補形式，扶持除武漢市外的315個未達標的社區(qū)公共服務站建設(shè)。目前，省財政、民政安排的4200萬元資金已經(jīng)到位，共對226個社區(qū)公共服務站建設(shè)項目進行補助；省發(fā)改委2000萬元資金已經(jīng)落實，可補助100個社區(qū)。今年，僅省級補助的社區(qū)公共服務站建設(shè)項目就達到326個。目前，民政等部門正采取項目建設(shè)推進會等形式，加強跟蹤管理和檢查督導，以確保年底前500個社區(qū)公共服務站全部建成。為了切實保障弱勢群體的權(quán)益，湖北省積極開展為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助工作。截至6月底，全省共辦理各類法律援助案件10416件，辦理其他法律援助事項115172件次，分別占全年任務的56.3%、62.3%，法律援助受援人數(shù)達12萬人次，為困難群眾挽回各類經(jīng)濟損失1.7億元。（陳會君、陳巖、陳熹、王晶、甘勇、廖志慧、韓曉玲、翟興波）
