草原執(zhí)法監(jiān)督工作是保護建設(shè)草原、促進草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近年來,我國各級草原監(jiān)理機構(gòu)深入貫徹《草原法》,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督工作,草原監(jiān)理事業(yè)快速發(fā)展,違法案件查處、隊伍建設(shè)、法制宣傳及執(zhí)法環(huán)境等方面取得了突出成績,為保護草原資源和生態(tài)環(huán)境、維護農(nóng)牧民合法權(quán)益作出了積極貢獻。
截至目前,全國縣級以上草原監(jiān)理機構(gòu)已有844個,監(jiān)理人員8400余人,國家、省、地、縣四級草原監(jiān)理體系初步形成。內(nèi)蒙古、新疆等一些重點省區(qū)草原監(jiān)理體系進一步延伸到了鄉(xiāng)級。
各級草原監(jiān)理機構(gòu)積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式,采取抓大案要案、多部門聯(lián)合執(zhí)法、典型案件通報曝光、處罰執(zhí)行情況跟蹤督查等方式,不斷提高草原執(zhí)法力度和威懾力?!笆晃濉逼陂g共查處各類草原違法案件85000多起,近三年每年都超過2萬起,一大批非法開墾草原、非法征占用草原、非法進行礦藏開采等破壞草原案件得到有效查處。
通過不斷強化執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,全面推行持證上崗,草原執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力有了明顯提高。農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心先后對23個省級草原監(jiān)理站站長及800多名草原執(zhí)法骨干進行了系統(tǒng)的法律法規(guī)培訓(xùn)。各級草原監(jiān)理機構(gòu)通過開展草原普法宣傳月、種草綠化周、草原法律法規(guī)知識競賽等活動,采取送法下鄉(xiāng)、進企業(yè)、進農(nóng)戶等多種形式,廣泛向社會各界宣傳和普及草原法律法規(guī)知識,為草原監(jiān)理工作創(chuàng)造了較好的執(zhí)法環(huán)境。
同時,各級草原監(jiān)理機構(gòu)配合草原行政主管部門,共同推進草原法制建設(shè)?!恫菰阑饤l例》完成修訂并實施、草原植被恢復(fù)費征收政策頒布實施、破壞草原資源追究刑事責任司法解釋即將出臺、地方性草原法規(guī)的制定或修訂工作有效開展。目前以《草原法》為主體的草原法律、法規(guī)和規(guī)章體系已初步形成并逐步完善。
為維護農(nóng)牧民合法權(quán)益,及時化解草原糾紛,各級草原監(jiān)理機構(gòu)認真履行職責,扎實做好草原信訪工作,認真接待和辦理農(nóng)牧民來信、來訪,并加強轉(zhuǎn)辦和督查督辦,全力推動農(nóng)牧民反映的問題或違法案件得到妥善處理和查處。僅農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心“十一五”期間接到農(nóng)牧民咨詢或者反映問題的來信來電近千次。