上半年，各級政府和漁業(yè)部門高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大了執(zhí)法檢查和隱患排查工作力度，積極開展“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建活動，加強船東船員培訓，開展安全宣傳教育，開展海上安全檢查，為漁民提供氣象預(yù)警和避險信息服務(wù)，漁業(yè)船舶水上事故呈減少趨勢，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
但是，下半年氣候變化非常復雜，漁業(yè)安全生產(chǎn)的一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素未根本改變，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議、國家防汛抗旱總指揮部全體會議和農(nóng)業(yè)部安委會2011年第二次全體（擴大）會議暨農(nóng)業(yè)部防汛抗旱領(lǐng)導小組全體會議精神，認真抓好下階段漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，進一步強化安全生產(chǎn)管理，防范和遏制重、特大事故發(fā)生，保持漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)部要求各地漁業(yè)主管部門：
（一）高度重視，毫不松懈抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)國務(wù)院安委會總體部署，繼續(xù)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作給予高度重視，毫不松懈地抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，防范和遏制重、特大事故發(fā)生，確保全年漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）加強防范，努力降低惡劣災(zāi)害天氣帶來的不利影響。要加強與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣和海浪變化情況，及時通過岸臺、廣播、手機短信等渠道將災(zāi)害性氣象預(yù)警信息通知到漁船漁民，并督促漁民高度重視，提高警惕，及時采取漁船回港、人員上岸、設(shè)施加固等相應(yīng)安全防范措施。同時加大力度，改善水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖防災(zāi)減災(zāi)能力，做好洪澇干旱等災(zāi)害防范準備，減輕漁民和漁業(yè)損失。
（三）強化檢查，全面排除漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患。南海伏季休漁即將結(jié)束，大量漁船將集中出海，黃渤海、東海伏季休漁尚在進行，大量漁船集中停泊，各具風險隱患。各級漁業(yè)主管部門要在前期安全生產(chǎn)各項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大檢查力度，特別是要加大漁港、漁船安全監(jiān)管力度，有針對性地開展?jié)O港、漁船安全設(shè)施隱患排查，加強對船員持證上崗的檢查，嚴厲查處漁船非法載客等行為，按照重心下移、關(guān)口前移的要求，最大程度地消除安全隱患，堅決遏制漁船事故多發(fā)勢頭，尤其要避免重特大事故的發(fā)生。
（四）夯實基礎(chǔ)，大力推進“平安漁業(yè)”創(chuàng)建工作。根據(jù)工作安排，今年下半年農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局將在各地考核推薦的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開展“全國平安漁業(yè)示范縣”考評工作。近期，農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合國家安監(jiān)總局下發(fā)了“全國平安漁業(yè)示范縣”評選方案和評選標準。各級漁業(yè)主管部門要與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)配合，做好初評、推薦組織工作。各地還要加大創(chuàng)建力度，推動本轄區(qū)內(nèi)開展“平安漁業(yè)示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船”創(chuàng)建活動。同時，要繼續(xù)組織開展“文明漁港”創(chuàng)建工作，提高漁港安全管理水平。各地要以“兩個創(chuàng)建”活動為抓手，總結(jié)經(jīng)驗，加強交流，提高創(chuàng)建活動影響力，積極推進漁業(yè)安全社會化管理，不斷夯實漁業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。
