增投入 保重點 強監(jiān)管
財政部門大力支持水利改革發(fā)展
7月8日上午，中央水利工作會議在北京召開。當晚，財政部黨組書記、部長謝旭人主持召開地方財政廳（局）負責同志工作座談會，對貫徹落實中央水利工作會議精神，支持水利發(fā)展改革工作做出部署。近日，財政部又印發(fā)了《財政部關于全面貫徹落實中央水利工作會議精神的意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確了財政部門支持水利發(fā)展改革的政策措施。
《意見》強調，各級財政部門要認真學習領會中央水利工作會議精神，深刻理解加快水利改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，準確把握中央提出的新形勢下的治水方略，充分認識做好財政支持加快水利改革發(fā)展工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，把支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置，把加快水利改革發(fā)展作為保障和改善民生工作更加重要的領域，積極推動水利改革發(fā)展再上新臺階。
《意見》指出，各級財政部門要不斷健全投入增長機制，努力增加公共財政對水利的投入。要堅持政府主導，充分發(fā)揮公共財政對水利改革發(fā)展的保障作用；健全水利投入穩(wěn)定增長機制，明顯提高財政性資金對水利投入的總量和增幅；認真落實“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”政策，確保足額計提和專款專用；創(chuàng)新財政資金使用方式，鼓勵和引導社會資金投入水利建設；積極引導農民投入，形成政府與農民群眾共同興修水利的新局面。
《意見》還指出，要調整和優(yōu)化水利支出結構，突出支持水利改革發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。要在繼續(xù)支持水利樞紐、重點水源、重點堤防、南水北調工程、旱澇災害防御體系等大型水利工程建設的同時，加大對與民生密切相關的中小型水利工程建設和農村水利建設的支持力度，優(yōu)先支持農田水利建設、中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪災害防治、農村飲水安全工程等水利重點領域和薄弱環(huán)節(jié)建設，促進解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水利問題；支持深化重點領域水利改革，健全水利科學發(fā)展體制機制；支持全面加強農田水利建設，提高農業(yè)綜合生產能力。
《意見》要求，各級財政部門要切實加強水利資金監(jiān)管，不斷提高水利資金使用效益。要積極推進水利建設資金整合，提高水利改革發(fā)展規(guī)劃的科學性和可行性；建立健全水利資金管理制度，積極推行水利項目支出績效評價機制；切實加強預算管理基礎工作，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎上，加快水利資金預算執(zhí)行進度，不斷提高預算執(zhí)行的均衡性和有效性。
