7月20日，國土資源部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果及后續(xù)行動情況。國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會。
按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，去年以來，國土資源部對現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。2010年共清理規(guī)章和規(guī)范性文件906件（其中規(guī)章54件，規(guī)范性文件852件），廢止規(guī)章1件，修改規(guī)章6件，廢止和宣布失效規(guī)范性文件152件，修改規(guī)范性文件24件。清理后，國土資源部現(xiàn)行有效的規(guī)章有53件（含修改后的6件）、繼續(xù)有效的規(guī)范性文件有700件（含修改后的24件）。清理工作完成后，國土資源部分別以5部規(guī)章、1個通知、3個公告共9個文件發(fā)布了此次清理結(jié)果。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國土資源部2010年的法規(guī)清理范圍是原國家土地管理局、原地質(zhì)礦產(chǎn)部、國土資源部制定的全部規(guī)章和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，包括法律法規(guī)適用的函復(fù)。此次清理，重點解決了規(guī)章和規(guī)范性文件明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題，在堅持合法性審查原則的基礎(chǔ)上，兼顧工作需要和政策連續(xù)性，區(qū)別輕重緩急，分類進行處理。對繼續(xù)有效的規(guī)章和規(guī)范性文件向社會公布目錄，未列入繼續(xù)有效目錄的，不得作為行政管理的依據(jù)。對存在問題的規(guī)章和規(guī)范性文件，分四種情況進行了處理：一是與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致的，廢止或者修改；二是調(diào)整對象已消失的，宣布失效；三是適用期已過，階段性工作已完成的，宣布失效; 四是不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，廢止或者修改。
據(jù)了解，為系統(tǒng)、徹底地解決清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，2010年清理工作完成后，國土資源部即部署開展了法規(guī)清理后續(xù)行動，制定了后續(xù)行動方案，明確總體要求、重點任務(wù)、具體分工、方法步驟等，進一步鞏固清理結(jié)果，努力實現(xiàn)清理結(jié)果應(yīng)用最大化。后續(xù)行動的主要內(nèi)容是：一手抓及時妥善處理清理后的遺留問題，鞏固規(guī)章和規(guī)范性文件清理成果；一手抓加強制度建設(shè)，建立實時清理、自動更新的新機制。
據(jù)介紹，國土資源部高度重視法規(guī)清理工作，近年來先后進行了7次集中的法規(guī)清理，從轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)出發(fā)，以清理促改革，注重評估研判文件的橫向協(xié)調(diào)和實際效果，系統(tǒng)推進國土資源管理制度建設(shè)。國土資源部將清理工作與規(guī)范性文件合法性審查、后評估制度有機結(jié)合，與立法計劃、發(fā)文計劃高度銜接，有力促進了國土資源法律體系的形成。
