關(guān)于印發(fā)徐德明同志在2011年全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)座談會(huì)上講話的通知
國(guó)測(cè)辦發(fā)〔2011〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司局：
2011年7月12日至13日，全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)座談會(huì)與中共國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話專題學(xué)習(xí)會(huì)、全國(guó)測(cè)繪地理信息科技和人才工作會(huì)一并在陜西省延安市召開。4個(gè)會(huì)議合并召開弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)了延安精神，切實(shí)精簡(jiǎn)了會(huì)議，改進(jìn)了會(huì)風(fēng)。在座談會(huì)上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組成員，國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組書記、局長(zhǎng)徐德明作重要講話，局黨組成員、副局長(zhǎng)、總工程師分別發(fā)言，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門、局所屬各單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)了工作情況和發(fā)展思路?，F(xiàn)將徐德明局長(zhǎng)的重要講話予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)，精心組織做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”測(cè)繪地理信息工作良好開局。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局
二〇一一年七月十八日
徐德明同志在2011年全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
（2011年7月13日，根據(jù)錄音整理）
同志們：
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的喜慶日子里，國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組決定在中國(guó)革命圣地延安召開2011年全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)座談會(huì)，具有非常重大的意義。同時(shí)，為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的意見》要求，會(huì)前向徐紹史部長(zhǎng)作了請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組認(rèn)真研究，決定將中共國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話專題學(xué)習(xí)會(huì)、2011年全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)座談會(huì)、全國(guó)測(cè)繪地理信息科技工作會(huì)議和人才工作會(huì)議4個(gè)會(huì)議合并召開。
這次座談會(huì)的主要任務(wù)是：用延安精神來學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神和李克強(qiáng)副總理視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)的重要講話精神，全面總結(jié)交流上半年工作，深刻分析新形勢(shì)、新問題、新要求，認(rèn)真研究新對(duì)策、新舉措、新部署，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇、快速行動(dòng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面，推動(dòng)新發(fā)展，創(chuàng)造新輝煌。通過大家的努力，會(huì)議的任務(wù)已圓滿完成，達(dá)到了預(yù)期目的。
在本次會(huì)議前，局黨組聽取了局機(jī)關(guān)各司局的半年工作情況、學(xué)習(xí)李克強(qiáng)副總理重要講話精神的情況以及下半年工作安排匯報(bào)。在這里，我們利用一天多的時(shí)間，聽取了各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門、局所屬各單位的工作情況及發(fā)展思路匯報(bào)。剛才，局黨組成員、副局長(zhǎng)、總工程師都發(fā)表了很好的意見。我聽后很受教育、很受啟發(fā)、很受鼓舞，看到測(cè)繪地理信息工作呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面、好的發(fā)展形勢(shì)、好的發(fā)展成效，我感到非常振奮。會(huì)議呈現(xiàn)了六個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是準(zhǔn)備充分、安排周到。會(huì)議給大家提供了很好的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，不僅在會(huì)上學(xué)習(xí)，還在會(huì)外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的革命傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)偉大的延安精神，是一次革命傳統(tǒng)教育和革命歷史教育，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了做好測(cè)繪地理信息工作的信心和決心，增強(qiáng)了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。這也是將此次會(huì)議安排在延安召開的應(yīng)有之義。只有通過親身感受才能深刻體會(huì)，只有深刻體會(huì)才能產(chǎn)生深刻印象，才能為我們的測(cè)繪地理信息事業(yè)注入革命精神的活力。
二是學(xué)習(xí)深入、認(rèn)識(shí)深刻。各單位各部門都能夠迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神和李克強(qiáng)副總理視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)的重要講話精神的熱潮，采取各種方式來宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)測(cè)繪地理信息工作的總體部署，擴(kuò)大測(cè)繪地理信息工作的影響，激發(fā)廣大測(cè)繪地理信息干部職工的熱情。從大家的書面材料和發(fā)言可以看出，各單位各部門都對(duì)學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)副總理重要講話精神非常重視，與本地工作實(shí)際結(jié)合非常緊密，匯報(bào)工作、謀劃發(fā)展都體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，都能夠站在國(guó)家發(fā)展的高度、事業(yè)全局的高度來認(rèn)識(shí)測(cè)繪地理信息工作，體現(xiàn)了大家是真學(xué)、真用。沒有革命的理論就沒有革命的行動(dòng)。延安精神首先是結(jié)合中國(guó)國(guó)情提出了中國(guó)革命的理論，使中國(guó)革命的實(shí)踐走向成功。今天測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，更需要強(qiáng)大的理論支撐。沒有理論支撐，我們就會(huì)迷茫，我們的工作步伐就不堅(jiān)定，我們的成效就會(huì)難以顯現(xiàn)。
三是發(fā)言踴躍、交流廣泛。參加會(huì)議的同志無一例外地都做了充分準(zhǔn)備，都發(fā)表了很好的意見，體現(xiàn)了我們集思廣益、發(fā)揚(yáng)民主、群策群力的思想，體現(xiàn)了我們共同商討測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展大計(jì)的思想。參會(huì)的每一位同志在發(fā)言中都對(duì)時(shí)局、對(duì)形勢(shì)、對(duì)任務(wù)發(fā)表了看法和意見，進(jìn)行了廣泛的交流，形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，明確了發(fā)展的方向。
四是表達(dá)干練、重點(diǎn)突出。大家用很短的時(shí)間充分闡述了半年的工作情況、對(duì)問題的思考、對(duì)未來發(fā)展的建議，發(fā)言都很有條理，很有邏輯，重點(diǎn)突出，畫龍點(diǎn)睛，體現(xiàn)了測(cè)繪地理信息部門領(lǐng)導(dǎo)的高水平、高素質(zhì)，體現(xiàn)了測(cè)繪地理信息工作者是一支過硬的隊(duì)伍。有一個(gè)好的隊(duì)伍、好的領(lǐng)導(dǎo)作保證，更加堅(jiān)定了我們實(shí)現(xiàn)建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的信心。
五是思路清晰、方向明確。大家能結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際來談發(fā)展思路、談工作部署，特別是能夠緊緊圍繞“構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)”的總體戰(zhàn)略來細(xì)化工作部署，使我們的目標(biāo)更具體、任務(wù)更明確，使我們能夠勇往直前，有條不紊地全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷取得一個(gè)又一個(gè)新的勝利。
六是思考深入、建議中肯。在匯報(bào)中很多同志結(jié)合面臨的問題，對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)測(cè)繪工作、體制機(jī)制建設(shè)等都進(jìn)行了系統(tǒng)深入的思考，從硬實(shí)力到軟實(shí)力、從黨的建設(shè)到業(yè)務(wù)工作，都提出了很好、很中肯、很有見地的意見。我們將在今后的工作中繼續(xù)努力改進(jìn)，更好地推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)朝著正確的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
這次會(huì)議開得非常成功、非常圓滿，取得了很好的效果，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量的目的，必將在中國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展歷史上產(chǎn)生深刻的影響。
同志們，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)加快發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)。只有正確認(rèn)清形勢(shì)，才能準(zhǔn)確把握方向，才能做出正確決策，才能動(dòng)員廣大測(cè)繪地理信息工作者團(tuán)結(jié)一致、萬眾一心，為建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)可以概括為四句話：形勢(shì)喜人，思想統(tǒng)一，作用凸顯，影響擴(kuò)大。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
一是大好局面前所未有。測(cè)繪地理信息工作受到黨和國(guó)家重視的程度前所未有。近幾年，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理多次對(duì)測(cè)繪工作作出重要指示。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中首次指出，要積極發(fā)展地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在多處明確要求，要強(qiáng)化地理信息資源建設(shè)、管理和社會(huì)化綜合開發(fā)利用，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字城市建設(shè)，加強(qiáng)海洋測(cè)繪。這些是前所未有的。今年5月23日，李克強(qiáng)副總理專程視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地，并發(fā)表了長(zhǎng)篇講話，對(duì)測(cè)繪地理信息工作取得的成就給予高度評(píng)價(jià)，并系統(tǒng)闡述了測(cè)繪地理信息工作的重要性，提出要不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)能力、加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)完善測(cè)繪地理信息體制機(jī)制，非常系統(tǒng)，非常全面，這在我國(guó)測(cè)繪發(fā)展史上是前所未有的。同時(shí)，正式宣布國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局，開創(chuàng)了測(cè)繪地理信息發(fā)展的新紀(jì)元。各省、自治區(qū)、直轄市的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的批示也是非常頻繁，都把測(cè)繪地理信息工作提升到新的、前所未有的高度。國(guó)際金融危機(jī)后，在精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮會(huì)議的情況下，多個(gè)省份召開了全省測(cè)繪工作會(huì)議。有的省把測(cè)繪地理信息工作納入省委、省政府重要工作議程，專門聽取匯報(bào)、做出部署。也正如大家在匯報(bào)中所說的，大好局面前所未有，所以需要我們倍加珍惜。
二是發(fā)展機(jī)遇千載難逢。當(dāng)前測(cè)繪地理信息事業(yè)正處于一個(gè)發(fā)展的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇稍縱即逝，必須緊緊抓住。實(shí)踐證明，中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地建設(shè)就是抓住了機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，各領(lǐng)域各方面對(duì)測(cè)繪地理信息的需求越來越旺盛。西方國(guó)家紛紛搶占地理信息市場(chǎng)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。李克強(qiáng)副總理指出，地理信息技術(shù)應(yīng)用廣泛，市場(chǎng)應(yīng)用潛力巨大。機(jī)遇千載難逢，我們要乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，切不可錯(cuò)失良機(jī)。
三是思想認(rèn)識(shí)空前統(tǒng)一。從匯報(bào)和交流發(fā)言中可以看出，大家對(duì)形勢(shì)的判斷、對(duì)重點(diǎn)工作的部署都形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，達(dá)成了共識(shí)。大家在發(fā)言中頻率最高的是學(xué)習(xí)李克強(qiáng)副總理重要講話精神，是數(shù)字城市、“天地圖”、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、地理信息產(chǎn)業(yè)，這就是我們的共識(shí)。沒有思想的統(tǒng)一，就很難形成一致的行動(dòng)，所以思想的統(tǒng)一相當(dāng)重要、相當(dāng)關(guān)鍵，這是我們推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，預(yù)示著建設(shè)測(cè)繪地理信息強(qiáng)國(guó)的前景無限光明、目標(biāo)將很快實(shí)現(xiàn)。延安精神之一就是思想上的高度一致，最后形成行動(dòng)上的高度一致，走出延安用很短時(shí)間就解放了全中國(guó)。思想的巨大力量不可低估，可以攻堅(jiān)克難，無往而不勝。
四是行動(dòng)步伐高度一致。從發(fā)言中也可以看出，大家都是緊密圍繞著國(guó)家局的總體部署，在研究“天地圖”省級(jí)節(jié)點(diǎn)、數(shù)字城市怎樣加快建設(shè)，在研究地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣加快推進(jìn)，這說明我們的行動(dòng)步伐是高度一致的，而且是越來越快、越來越堅(jiān)定。
五是革命干勁十分高漲?，F(xiàn)在測(cè)繪地理信息干部職工的工作熱情和干勁十分高漲，責(zé)任感、使命感十分強(qiáng)烈，表現(xiàn)出了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，表現(xiàn)出了奮發(fā)進(jìn)取的精神面貌。此次會(huì)上大家的意見高度一致，沒有抱怨，都是大干快上，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，體現(xiàn)了我們推進(jìn)工作的干勁和進(jìn)取精神。大家匯報(bào)的都是喜，都是樂，都對(duì)未來充滿期望、充滿美好的憧憬，像老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家一樣充滿了革命的樂觀主義精神。
六是各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。在應(yīng)急救急方面作用大大發(fā)揮，在地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上步伐加快，在數(shù)字城市建設(shè)上突飛猛進(jìn)，在“天地圖”建設(shè)上大力推進(jìn)，在裝備配備上積極主動(dòng)配置。我們的能力得到了改善，保障得到了增強(qiáng)，作用得到了彰顯，地位得到了提高。有為才有位，是黨和國(guó)家的高度重視，我們才有了今天更好的成就和更大的作為。
同志們，在看到我們面臨大好形勢(shì)的同時(shí)，更要保持清醒的頭腦，更要看到我們的不足，要看到我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上還面臨嚴(yán)峻、艱難、復(fù)雜的矛盾和問題，需要我們堅(jiān)忍不拔、堅(jiān)持不懈地努力去解決、去攻克：
我們要看到基礎(chǔ)測(cè)繪投入雖然有所改善，但仍顯不足。大比例尺的、影像的、三維的數(shù)據(jù)獲取仍顯不足，資金缺乏嚴(yán)重，使我們難以全面及時(shí)地提供保障服務(wù)。
我們要看到公共平臺(tái)雖然已經(jīng)開通，但仍然艱難。資金投入、網(wǎng)絡(luò)布局、技術(shù)配備沒有跟上，使公共平臺(tái)應(yīng)用不廣泛，還沒有產(chǎn)生足夠的社會(huì)效應(yīng)，競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。
我們要看到技術(shù)裝備雖然有所改善，但仍然難以滿足需要。無人機(jī)的配備帶動(dòng)了多省的裝備建設(shè)，但應(yīng)急保障等需要現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)資源，需要高精尖的設(shè)備，目前還無法達(dá)到。裝備決定能力，服務(wù)決定地位，技術(shù)決定水平，人才決定未來，這是實(shí)踐總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。需要進(jìn)一步加大裝備投入，既要積極爭(zhēng)取支持，又要自力更生。不改善裝備條件，我們的作用就無法充分發(fā)揮。
我們要看到機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然得到重視，但仍很難統(tǒng)一。管理機(jī)構(gòu)仍然是我們的短腿。中央、國(guó)務(wù)院非常重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，更名使我們名副其實(shí)、名正言順，彰顯了地位和作用，強(qiáng)化了職責(zé)。但是，省級(jí)機(jī)構(gòu)還不一致，市縣級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重落后，還需要做艱難、細(xì)致的工作。如果體制機(jī)制得到完善，我們能夠更有作為。
我們要看到工作節(jié)奏雖然不慢，但仍需加快?？炀褪菗屪C(jī)遇，快就能創(chuàng)造機(jī)遇，只有快我們才能把握機(jī)遇、贏得機(jī)遇，贏得更好的發(fā)展空間。在前進(jìn)的道路上要靠我們自身的力量、靠組織的力量、靠領(lǐng)導(dǎo)的力量、靠群眾的力量，加快工作步伐，逐步解決前進(jìn)中的問題，推動(dòng)我們的事業(yè)又好又快發(fā)展。
總體上講，我們面臨的形勢(shì)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，發(fā)展進(jìn)步是永恒的、必然的。我們測(cè)繪地理信息事業(yè)前途是光明的。
同志們，我們的未來發(fā)展，李克強(qiáng)副總理已經(jīng)在視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)為我們測(cè)繪地理信息事業(yè)描繪了最美、最好的藍(lán)圖。這一美好藍(lán)圖符合我們的國(guó)情，符合歷史發(fā)展的必然要求，符合測(cè)繪地理信息工作者的美好期待，也瞄準(zhǔn)了世界發(fā)展的前沿。我們要按照李克強(qiáng)副總理給我們確立的目標(biāo)、明確的任務(wù)、提出的要求，堅(jiān)韌不拔，奮勇前進(jìn)，狠抓落實(shí)，不斷把測(cè)繪地理信息事業(yè)做大做強(qiáng)，在新的發(fā)展起點(diǎn)上不斷邁出更大更堅(jiān)實(shí)的步伐，以取得更大的成就?，F(xiàn)在，方向目標(biāo)已經(jīng)明確，加快發(fā)展的道路已經(jīng)開通，下一步就是“干”的問題，為此我提出四點(diǎn)希望與大家共勉：
一是在怎么干、干什么上需要強(qiáng)化。怎么干？就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理的重要講話精神，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，心往一處想、勁往一處使，抱成一個(gè)團(tuán)、擰成一股繩、握成一個(gè)拳，形成統(tǒng)一思想和整體合力去干。只有這樣，才能攻堅(jiān)克難，不斷破除前進(jìn)道路中遇到的各種難關(guān)。干什么？重點(diǎn)可以概括為3+1。第一是要加快“天地圖”建設(shè)，這是我們的“天字號(hào)”工程。未來世界的競(jìng)爭(zhēng)是空間的競(jìng)爭(zhēng)，空間的競(jìng)爭(zhēng)主要是網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)主要是基于位置信息的競(jìng)爭(zhēng)。因此，網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)將是各國(guó)爭(zhēng)奪的一個(gè)新領(lǐng)域。所以說“天地圖”是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的“天字號(hào)”工程，正如李克強(qiáng)副總理指出的，建設(shè)“天地圖”是搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要方面，甚至是突破口。也是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、增強(qiáng)公民國(guó)家版圖意識(shí)的一個(gè)重要標(biāo)志。建設(shè)好“天地圖”是我們測(cè)繪地理信息人的應(yīng)盡責(zé)任，也是我們站在國(guó)家的高度、民族的高度，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)民族利益的必然要求。第二是要加快數(shù)字城市建設(shè)步伐，這是我們的“牛鼻子”工程。抓住了“牛鼻子”，就會(huì)帶動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪投入，就能不斷豐富基礎(chǔ)地理信息資源，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工程。實(shí)踐證明，構(gòu)建數(shù)字城市帶動(dòng)了地方投入，帶動(dòng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)，也帶動(dòng)了城市信息化建設(shè)，其綜合效益不可低估，后續(xù)效益更為可觀，對(duì)國(guó)家、對(duì)城市都將發(fā)揮巨大作用。李克強(qiáng)副總理強(qiáng)調(diào)，測(cè)繪地理信息工作具有“重要基礎(chǔ)”、“重要支撐”、“重要前提”、“重要內(nèi)容”、“重要保障”五大作用，這五大作用在數(shù)字城市平臺(tái)上都體現(xiàn)出來了。第三是要加快推進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作，這是我們的責(zé)任工程，或者叫陽光工程。李克強(qiáng)副總理指出，地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，是搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要決策依據(jù)，也是建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府的重要支撐。所以，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作極為重要。首先要做好全覆蓋、全要素的地理國(guó)情普查工作，不摸清底數(shù)，監(jiān)測(cè)就沒有比對(duì)的基礎(chǔ)，就無法反映變化。因此，一定要把地理國(guó)情普查工作擺到重要位置，上下一心、形成合力去做細(xì)、做好、做實(shí)。第四是就是要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園是積聚發(fā)展能量的平臺(tái)，也是開拓市場(chǎng)的平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新的舞臺(tái)，只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能保證數(shù)字中國(guó)順利建成，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及百姓生產(chǎn)生活對(duì)測(cè)繪地理信息的需求。此外，我們還要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和裝備能力建設(shè)。今年我們將大力推廣數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量車，這是重要的裝備保障能力。廣西自治區(qū)政府林念修副主席說，測(cè)繪地理信息是花錢少，但貢獻(xiàn)大、產(chǎn)出多、效益好的基礎(chǔ)性工作。我們要花小錢辦大事、小部門干大事，要把錢花出戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力。所以裝備一定要搞好。同時(shí)，還要抓緊做好管理機(jī)構(gòu)更名、體制機(jī)制完善等工作。
二是在如何干、靠誰干上需要明確。如何干？就是要用改革的思維、創(chuàng)新的思維和勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神來謀劃、研究、推進(jìn)我們的工作。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中明確指出，必須要堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)歷史的實(shí)踐證明，推動(dòng)發(fā)展必須要?jiǎng)?chuàng)新、必須要改革。不用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思維，就難以走出困境，就找不出發(fā)展的方向，就找不到創(chuàng)新的舉措?？空l干？就是要靠各級(jí)測(cè)繪地理信息領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，帶頭干、引導(dǎo)干；特別是一把手，要學(xué)會(huì)既當(dāng)指揮員又當(dāng)教練員，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，只有這樣才能做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位。要依靠廣大黨員、干部身先士卒，以“干”字當(dāng)頭，率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，發(fā)揚(yáng)測(cè)繪人“熱愛祖國(guó)、忠誠(chéng)事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的愛崗敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)“快、干、好”的開拓務(wù)實(shí)精神，發(fā)揚(yáng)紹史部長(zhǎng)所倡導(dǎo)的“地頭力”的頭拱地精神，發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)”的忘我奮斗精神，帶領(lǐng)廣大測(cè)繪地理信息干部職工一道把事業(yè)干好，把中央交給我們的各項(xiàng)任務(wù)完成好，把百姓期待我們的事情做好。
三是在深入學(xué)、切實(shí)用上需要加強(qiáng)。當(dāng)前測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，關(guān)鍵是要切實(shí)抓住機(jī)遇。抓住機(jī)遇首先就要抓好理論指導(dǎo)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神、李克強(qiáng)副總理在視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)的重要講話精神，深入學(xué)、細(xì)致學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)以致用，真正做到學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透，用實(shí)、用足、用好。最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局的通知》，國(guó)務(wù)院辦公廳《內(nèi)部情況通報(bào)》印發(fā)了李克強(qiáng)副總理視察中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地時(shí)的重要講話，各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央文件中頻頻看到國(guó)家測(cè)繪地理信息局的字樣，對(duì)提升測(cè)繪地理信息工作的地位和影響產(chǎn)生了極大推動(dòng)作用。我們要抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，提高測(cè)繪地理信息保障能力；要利用機(jī)遇爭(zhēng)支持，努力營(yíng)造測(cè)繪地理信息發(fā)展的良好環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)遇促發(fā)展，增強(qiáng)測(cè)繪地理信息服務(wù)水平。機(jī)遇千載難逢、機(jī)遇不可喪失。要按照國(guó)家局黨組的要求，組織班子學(xué)、組織支部學(xué)、組織黨員干部學(xué)，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想統(tǒng)一和行動(dòng)統(tǒng)一，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，努力推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
四是在抓落實(shí)、求實(shí)效上需要努力。上半年工作進(jìn)展比較順利，各項(xiàng)工作成效顯著，但下半年工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是管理機(jī)構(gòu)問題。國(guó)家局抓住更名機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和建議國(guó)家按照有利于完善體制機(jī)制的要求，采用“統(tǒng)一名稱，垂直管理，比照浙江恢復(fù)正廳”的模式來加強(qiáng)地方機(jī)構(gòu)建設(shè)，這是由測(cè)繪地理信息工作的性質(zhì)決定的，也是建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺(tái)”的必然選擇。更名并不難，關(guān)鍵是要利用更名的契機(jī)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。恢復(fù)級(jí)格對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展益處更大，有個(gè)好位置、好職責(zé)，我們就可以干更多更好的事，為百姓謀幸福，為黨旗增光彩。二是要抓好“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目落實(shí)工作。今年是“十二五”開局之年，抓住機(jī)遇非常重要，一定要鍥而不舍抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)。機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的兩大關(guān)鍵，一定要抓好。要明確主體，落實(shí)責(zé)任，一抓到底，抓出實(shí)效。
同志們，延安是中國(guó)革命的圣地，黨中央和毛主席曾在這里運(yùn)籌帷幄，作出了關(guān)系中國(guó)革命前途命運(yùn)的一系列重大決策。我們選擇在延安召開這次會(huì)議就是要堅(jiān)持和弘揚(yáng)延安精神，將延安精神和測(cè)繪精神結(jié)合起來，融入到我們對(duì)理想和事業(yè)的追求之中,以新的姿態(tài)、新的干勁，不辱使命、不負(fù)重托，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)邁向新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)！
