全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作于2010年11月全面啟動，計劃用3年時間初步完成《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》確定的1836個縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施體系建設(shè)。中央財政已分兩批共安排38億元用于全國1100個縣的非工程措施項目建設(shè)。目前，大部分省份已完成項目招投標工作并開始建設(shè)實施，湖南、江西、云南等地剛剛建成的非工程措施項目在今年汛期初步發(fā)揮作用，有效減免了人員傷亡，防洪減災(zāi)成效顯著。
為督促各地加快山洪災(zāi)害防治非工程項目建設(shè)進度，國家防總辦公室于7月12日和15日分兩批在北京組織召開山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)督察會議，財政部有關(guān)負責(zé)同志和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）主管防汛的副廳（局）長、防辦負責(zé)同志、水利部各流域機構(gòu)防辦負責(zé)同志參加會議。會議通報了項目建設(shè)進度和建設(shè)管理中存在的問題，各省（自治區(qū)、直轄市）匯報了項目建設(shè)情況、存在的問題和下一步工作安排，國家防總辦公室對進一步加快項目建設(shè)進度、做好今年項目的實施工作等提出了具體要求。
會議強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視山洪災(zāi)害防治工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理在剛剛結(jié)束的中央水利工作會議上都強調(diào)要加快山洪災(zāi)害防治工作。今年的中央一號文件提出要堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，全面完成山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局去年底聯(lián)合召開的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)啟動會上做了全面部署和安排，提出了明確的要求。各省、自治區(qū)、直轄市要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任，及時協(xié)調(diào)、解決建設(shè)過程中的問題，加快項目建設(shè)進度。
會議要求，2010年度項目建設(shè)任務(wù)要在2011年10月底前完成，2011年度項目建設(shè)任務(wù)要在2012年4月底前完成，并早日投入試運行，發(fā)揮防洪減災(zāi)作用。會議還對下一步工作提出了六個方面的具體要求：一是切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是發(fā)揮牽頭作用，加強協(xié)調(diào)配合；三是狠抓前期工作，推進項目建設(shè)；四、搭建預(yù)警平臺，強化運行管理；五是嚴格項目管理，強化監(jiān)督檢查；六是不斷總結(jié)完善，強化宣傳教育。
