徐紹史在2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議上強調(diào)
依法履職 加強監(jiān)管 嚴(yán)格執(zhí)法 敢于碰硬
郝明金通報問責(zé)落實情況 贠小蘇通報最新工作進(jìn)展
汪民主持 甘藏春胡存智出席
7月7日下午，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合召開2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議，通報2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查問責(zé)落實情況，并對推進(jìn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作和做好問責(zé)工作進(jìn)行部署。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在講話時強調(diào)，2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實現(xiàn)了重大跨越，各級國土資源部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬，強力推進(jìn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
監(jiān)察部副部長郝明金通報問責(zé)落實情況，國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇通報了2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況和下一步工作安排。會議由國土資源部黨組成員、副部長汪民主持，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席。
徐紹史首先對監(jiān)察部和全國監(jiān)察系統(tǒng)、各級地方政府對衛(wèi)片執(zhí)法檢查和問責(zé)工作的理解、關(guān)心和大力支持表示感謝。他說，責(zé)任追究落地，2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實現(xiàn)了重大跨越。經(jīng)過十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查后，衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次實現(xiàn)全國覆蓋，首次實施責(zé)任追究，全面上升為政府行為，警示約談發(fā)揮了積極作用，執(zhí)法監(jiān)察能力和效用明顯提升。在持續(xù)高壓態(tài)勢下，違法用地量逐年下降，土地執(zhí)法監(jiān)察趨勢總體向好。這得益于各地黨委、政府的支持，得益于監(jiān)察部、全國監(jiān)察系統(tǒng)的理解和支持，得益于國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。
徐紹史要求，各級國土資源部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，從四個方面依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬，強力推進(jìn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
一要看到形勢依然嚴(yán)峻，問題依然突出。首先，要求非常明確，必須貫徹落實。胡錦濤總書記在紀(jì)念建黨90周年大會上再次重申加快“兩型”社會建設(shè)，指出了復(fù)雜的形勢和執(zhí)政的危險?！笆濉币?guī)劃綱要提出實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，資源開發(fā)利用要實行總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，通過提高資源利用的效率來促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。其次，兩難更加凸顯，必須注重統(tǒng)籌平衡。“兩難”是客觀事實，也體現(xiàn)了發(fā)展理念、管理理念的進(jìn)步，“兩難”不是非此即彼的單項選擇，而是可以統(tǒng)籌兼顧的多項選擇，考驗著發(fā)展、管理的能力和智慧。這就要求我們提高綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的能力。第三，反彈壓力很大，必須堅決遏制。
今年上半年，土地違規(guī)違法、違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)的形勢有所反彈，東部、中部相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及西部地區(qū)違法違規(guī)用地也出現(xiàn)反彈，企業(yè)違法違規(guī)用地較為突出，鐵路、公路、機場、水利等公共設(shè)施建設(shè)違紀(jì)違規(guī)居高不下，農(nóng)村的違紀(jì)違規(guī)問題逐步凸顯，礦產(chǎn)勘查開采違紀(jì)違規(guī)屢禁不止。一些干部抱著僥幸心理，法治意識淡漠，甚至默許、縱容違法違規(guī)，直接危及耕地保護目標(biāo)，危害宏觀調(diào)控政策，危害法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，也危害政府的公信力，必須堅決整改、糾正、查處、遏制。
二要嚴(yán)格依法行政，落實監(jiān)管責(zé)任。依法依規(guī)管地用地、管礦用礦是各級地方政府的重要責(zé)任，要增強法制意識、嚴(yán)格依法行政。政府公務(wù)人員不僅必須自覺守法，而且要高度重視苗頭性、傾向性問題，堅決遏制、打擊無視法律甚至踐踏法制的行為；要上下聯(lián)動、密切配合，對苗頭性、傾向性問題一定要摸清情況，找準(zhǔn)問題，深挖原因，制定對策，不斷改進(jìn)工作。
三要堅持總結(jié)提高、改革創(chuàng)新。2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查有很多新變化，要把握核心內(nèi)容。特別國土資源系統(tǒng)要注重總結(jié)和堅持有效做法，糾正不適應(yīng)的做法，并加以規(guī)范、形成制度；要追蹤研究、準(zhǔn)確把握新情況、新問題，通過探索創(chuàng)新、深化改革、提高執(zhí)行力推進(jìn)工作。
四要更加認(rèn)真、更加扎實、更加有力地推動土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。對違法違規(guī)情況要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，積極主動配合監(jiān)察部門做好事實核查、責(zé)任追究工作。
贠小蘇在通報2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查進(jìn)展情況時表示，各級政府高度重視、及時部署，通過專項整治、認(rèn)真核查、強化督導(dǎo)、廣泛培訓(xùn)、警示約談等方式開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，工作推進(jìn)有力、進(jìn)展順利。下一步，各地要準(zhǔn)確把握檢查內(nèi)容、檢查方式、核查手段、工作步驟、排序依據(jù)和約談范圍的變化，做好圖斑增補和關(guān)用地情況的舉證等工作；抓好信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、數(shù)據(jù)填報和審核、督導(dǎo)檢查、整改查處和維護穩(wěn)定等工作。
郝明金在講話中要求，各級監(jiān)察機關(guān)要增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性，加大查辦違法違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)格規(guī)范地開展責(zé)任追究。要根據(jù)部門職責(zé)分工，在2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中核清違法用地情況、及時移送監(jiān)察機關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究，保證規(guī)范和節(jié)約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理等各項政策措施的貫徹落實，維護國家法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
監(jiān)察部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，國土資源部機關(guān)全體干部，中國地質(zhì)調(diào)查局、國土資源部在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，解放軍土地管理局、國家土地督察北京局負(fù)責(zé)人在國土資源部主會場就座。會議在各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和有條件的縣市設(shè)立1833個分會場，省、市、縣三級地方政府分管副秘書長、副主任，監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人，國土資源系統(tǒng)和土地督察機構(gòu)干部職工共6萬余人參加會議。
