為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，加速推動科技成果轉化與應用，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，2011年7月4日，財政部、科技部決定設立國家科技成果轉化引導基金（以下簡稱轉化基金），并聯(lián)合印發(fā)了《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》（財教〔2011〕289號）。
轉化基金由中央財政設立，按照引導性、間接性、非營利性和市場化原則，通過設立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償和績效獎勵等支持方式，引導和帶動金融資本、民間資本和地方政府共同加大科技成果轉化投入，創(chuàng)新支持機制和模式，促進科技成果轉化。
科技成果轉化是科技支撐引領經濟、促進發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整的關鍵節(jié)點。為大幅度提高科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的效率和水平，科技部、財政部為此開展了深入調研，分析了影響科技成果轉化的融資、人才、技術等多種因素，并廣泛征求了科研機構、高等院校、科技型企業(yè)、金融機構以及相關政府部門的意見，社會各界對通過建立轉化基金，促進科技成果轉化形成了廣泛共識。
設立轉化基金的重要意義主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新了財政投入方式，綜合運用創(chuàng)業(yè)投資、風險補償、后補助等方式，有效發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，帶動地方政府以及金融機構、創(chuàng)業(yè)投資機構等社會資本加大投入，形成全社會關注和參與成果轉化、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是可以促進財政資金形成科技成果的高效轉化和利用，激活科技成果資源，大幅度提高科技成果轉化水平，提高財政資金使用效率。三是有利于建立政府、科研機構、高等院校、企業(yè)、金融機構共同參與的科技成果轉化風險分擔機制，分散成果轉化的風險。四是有利于逐步完善對科研機構和高等院?？蒲腥藛T參與科技成果轉化的激勵機制，鼓勵科研人員積極參與企業(yè)的科技成果轉化。五是可以推動科技計劃（專項）在立項和實施中更多面向經濟社會發(fā)展的需求，引導企業(yè)關注和參與科技項目的實施。六是以轉化基金為平臺和載體，可以統(tǒng)籌集成科技項目、行業(yè)專家、金融資本、中介服務等各類資源，建立科技成果管理和服務機構，逐步形成促進科技成果轉化的支撐服務體系。
科技部、財政部將建立國家科技成果轉化項目庫，搭建集中統(tǒng)一的科技成果信息管理和服務平臺，為與轉化基金合作的創(chuàng)業(yè)投資機構、銀行以及社會各界的參與者提供服務。
