6月21日至24日,由國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山率領(lǐng)的國務(wù)院安委辦督導(dǎo)調(diào)研工作組到山東省督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作。督導(dǎo)組就山東省貫徹落實張德江副總理近日在山西、湖南調(diào)研安全生產(chǎn)工作時的重要講話精神，以及國發(fā)23號文件和國辦發(fā)11號等文件精神進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。期間，孫華山與山東省省長姜大明、副省長王軍民就進(jìn)一步加強山東省的安全生產(chǎn)工作交換了意見。
督導(dǎo)調(diào)研組先后到淄博、濟寧、棗莊等地，深入到東岳氟硅材料有限公司、東岳化工有限公司、山東新華制藥股份有限公司、兗礦集團魯南化肥廠等多家企業(yè)，詳細(xì)檢查了企業(yè)生產(chǎn)一線的作業(yè)流程、現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實等情況，就進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任提出了督導(dǎo)意見。
督導(dǎo)調(diào)研期間，孫華山深入兗礦集團濟寧三號煤礦井下綜放工作面實地查看煤礦生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)工作。孫華山指出，兗礦集團在隊伍、科技、培訓(xùn)和信息化建設(shè)方面都卓有成效，建立了安全生產(chǎn)的科技、監(jiān)管和制度建設(shè)“三位一體”的工作格局，積極走科技興安的道路，并取得了顯著的成效。孫華山希望兗礦集團在自主管理、規(guī)范管理、創(chuàng)新管理上再上新臺階。一是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的自主管理。逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的由政府強制管理向企業(yè)自主管理過渡，由“要我安全”逐步過渡到“我要安全”，不斷增強企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性。二是進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理。企業(yè)的安全管理經(jīng)過大量的實踐和總結(jié)后，需要對已有的管理經(jīng)驗和措施進(jìn)行分析、研究和整理，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)實行規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理成效。三是進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)的創(chuàng)新管理。要從安全管理的階段、對象和手段等多方面開展創(chuàng)新管理，從安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理轉(zhuǎn)移，從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理轉(zhuǎn)移，從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理轉(zhuǎn)移，希望兗礦集團不斷加大創(chuàng)新管理的力度，不斷提高安全生產(chǎn)管理的水平和效果。
6月23日下午,省委常委、副省長王軍民主持召開山東省政府安全生產(chǎn)工作匯報會,向督導(dǎo)調(diào)研組全面匯報了山東省安全生產(chǎn)工作情況。聽取了山東省安全生產(chǎn)工作匯報后，孫華山指出，山東省安全生產(chǎn)工作近些年取得了良好的成績，自2001年以來，連續(xù)9年取得了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的好成績，工作中時刻把安全生產(chǎn)放在第一位，落實“一崗雙責(zé)”，實施“科技興安”，抓基層、打基礎(chǔ)，深入開展重點領(lǐng)域的專項整治、“打非治違”和隱患治理，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。山東省在安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新方面一直走在前列，創(chuàng)造了許多十分具有推廣價值的方法和經(jīng)驗。孫華山希望山東省安全生產(chǎn)工作能夠在以下三個方面進(jìn)行探索和嘗試。
一是建立企業(yè)安全隱患主動發(fā)現(xiàn)機制。要積極借鑒國際先進(jìn)的理念和經(jīng)驗，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患的機制，逐漸通過立法建立企業(yè)安全狀況定期報告制度。
二是建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制。深刻理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，要在“預(yù)防為主”上很下功夫。認(rèn)真研究、及時分析制約安全生產(chǎn)的各項因素，研究建立安全生產(chǎn)預(yù)警管理模型，在安全生產(chǎn)相關(guān)因素發(fā)生重大變化時，及時預(yù)測安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，超前采取有效措施，使安全生產(chǎn)工作由目前的事后查處向事前預(yù)防過渡；要從項目的規(guī)劃和立項開始，嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，通過建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制，實現(xiàn)生產(chǎn)過程上的本質(zhì)安全。
三是探索建立科學(xué)的安全生產(chǎn)激勵機制。一方面，要嚴(yán)肅查處發(fā)生事故的單位和相關(guān)責(zé)任人；另一方面，更要建立科學(xué)的安全生產(chǎn)激勵機制，采取形式多樣、富有實效的正面激勵措施，表彰獎勵在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有突出成就的人員，激勵安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，更好地做好各項安全生產(chǎn)工作。
山東省政府表示,將按照督導(dǎo)調(diào)研組的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,抓好督查意見的細(xì)化分解和督促落實，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體,落實責(zé)任，完善機制,深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保全省安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，以實際行動迎接建黨90周年。
