6月20日至21日,全國公路水運工程“平安工地”建設推進會在安徽省馬鞍山市召開。交通運輸部副部長馮正霖在會上強調(diào),要把“平安工地”建設活動這一載體用足、用好、用到位,將創(chuàng)建成果轉化為制度化的長期要求,將活動引向深入。安徽省副省長唐承沛出席會議并講話。
“平安工地”建設活動2010年3月啟動以來,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,2010年,全年事故死亡人數(shù)首次控制在100人以下,交通建設行業(yè)百億元投資死亡率指標低于全國建筑業(yè)平均水平。
馮正霖指出,“平安工地”創(chuàng)建活動,是交通運輸部黨組在交通運輸基礎設施建設領域新一輪大發(fā)展、大建設的形勢下,為促進全行業(yè)安全發(fā)展開展的一項重大活動,是一項長期工作。他強調(diào),各地要在前期成果的基礎上,把“平安工地”建設活動這個載體用足、用好、用到位,注重把“平安工地”的創(chuàng)建成果轉化為制度化的長期要求,把“平安工地”建設活動引向深入。
馮正霖要求,各級交通運輸主管部門要以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以“平安工地”建設活動為抓手,強化安全監(jiān)管,重點做到“三個強化”和“四個推進”。
一是強化“本質(zhì)安全”的理念。要以“平安工地”建設活動為抓手,立足基層、班組,夯實基礎;加強安全文化建設,注重培養(yǎng)“安全習慣”。
二是強化安全生產(chǎn)責任落實。做到“三個強化一個落實”,即強化企業(yè)主體責任、建設單位的組織領導責任、相關部門的監(jiān)管責任,嚴格落實安全事故隱患問責制。
三是強化安全風險預控措施。建設單位要組織專家或安全評估機構對極高風險的施工作業(yè)進行論證或復評;施工單位要對項目施工過程實施預警、預控、預報、預防;監(jiān)理單位要做到施工組織設計文件、危險性較大工程專項施工方案、應急預案與施工安全風險評估報告同時審查。各省級交通運輸主管部門要將工程安全風險評估制度實施情況納入檢查范圍。
四是推進安全管理標準化建設。部正在制定公路水運工程“平安工地”建設考核達標評價體系和施工安全標準化指南。各地要扎實推進安全管理“三項達標”工作,即崗位達標,現(xiàn)場安全防護達標,項目安全管理達標。
五是推進安全生產(chǎn)條件改善。注重發(fā)揮產(chǎn)學研一體化作用,積極構建完善的安全生產(chǎn)技術支撐體系。大力推廣裝配化、工廠化和集約化的施工“大流水”作業(yè),探索基于物聯(lián)網(wǎng)技術的施工安全遠程監(jiān)控預警方式與途徑,進一步研究和完善部?。ㄊ校┕蚕?、部門共享的數(shù)據(jù)庫。
六是推進監(jiān)管能力和應急救援水平提升。監(jiān)管部門要提升安全業(yè)務能力,提高行政執(zhí)法能力。相關部門和各從業(yè)單位要注重提高應急處置能力。
七是推進行業(yè)監(jiān)管長效機制建設。建立企業(yè)自我約束機制,完善市場誠信機制,健全政府有效監(jiān)管機制,建立社會廣泛參與機制。
部安全總監(jiān)劉功臣、部工程質(zhì)量監(jiān)督局局長李彥武分別主持推進會和經(jīng)驗交流會。會議期間,馮正霖等實地考察了馬鞍山大橋建設項目,向一線工人贈送了《公路水運工程“平安工地”建設口袋叢書》;安徽、江蘇、福建、甘肅、湖南、遼寧、河北等省交通運輸廳和工程質(zhì)量監(jiān)督部門負責人,中國交通建設集團代表分別進行了交流發(fā)言。