為加快森林旅游建設步伐，提升森林旅游產業(yè)地位，全面促進森林旅游產業(yè)健康有序發(fā)展，國家林業(yè)局近日決定，組織編制《全國森林旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》。
國家林業(yè)局在編制規(guī)劃的《通知》中指出，編制規(guī)劃對于全面發(fā)展森林旅游產業(yè)，實現森林旅游資源保護和開發(fā)并舉，加強森林旅游基礎設施建設，推進重點森林旅游區(qū)、森林旅游線路建設，推動森林旅游產品多樣化發(fā)展，完善森林旅游服務體系，提高森林旅游服務質量具有重要意義。其中所指的森林旅游開展的范圍和主體包括：森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、重點森工林業(yè)局（營林局）及下屬林場、國有林場、生態(tài)文明教育基地、沙漠景觀旅游區(qū)、森林（沙生、水生）植物園、野生動物園、野生動物養(yǎng)殖場、狩獵場及其他適宜開展森林旅游活動的區(qū)域。其編制方式，將按照《全國森林旅游發(fā)展規(guī)劃技術方案》確定的建設范圍，以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、森工集團公司）為單位，從下到上編報規(guī)劃。初稿完成后，再從上到下征求意見以求更加完善。
《通知》要求，各地要統(tǒng)一思想，提高認識，根據實際情況成立規(guī)劃編制領導小組，明確工作分工和責任，按期保質保量完成規(guī)劃編制任務。同時，在總結森林旅游資源現狀和森林旅游發(fā)展經驗的基礎上，從建設小康社會和改善人民生活水平對發(fā)展森林旅游產業(yè)的實際需求出發(fā)，把森林旅游產業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設、森林旅游環(huán)境質量提升與改善人民休閑娛樂空間、森林旅游建設與林業(yè)產業(yè)結構調整、林業(yè)經濟發(fā)展與促進當地人民增收緊密結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，突出特色，合理確定工程建設的目標、內容、規(guī)模和重點，并組織各方面專家充分論證，增強規(guī)劃的科學性和可操作性。
《通知》強調，要處理好旅游開發(fā)與森林資源保護的關系，嚴格執(zhí)行國家對森林、荒漠、濕地等資源保護的各項法律法規(guī)和政策，在切實保護好森林、荒漠、濕地等資源的基礎上，不斷提高森林旅游的經濟、社會和生態(tài)效益；處理好與其他重點林業(yè)工程建設、部門有關旅游建設、地方經濟社會發(fā)展等規(guī)劃的關系，在工程布局、建設內容等方面相互配合銜接，避免重復建設。并做好規(guī)劃編制各項保障工作，確保規(guī)劃編制工作信息溝通渠道的暢通。（記者 張紅梅）
