安全監(jiān)管總局 國防科工局聯(lián)合
對西安、成都兩地軍工企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行調(diào)研檢查
為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》精神,強化軍工企業(yè)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理、杜絕違章作業(yè)、開展班組達標活動、層層落實安全責任制等四項重點工作的落實,國防科工局安全生產(chǎn)與保密司、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司組成聯(lián)合調(diào)研檢查組赴西安、成都兩市對航天科技7416廠、兵器工業(yè)204所等8家企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進行調(diào)研檢查。
從這次調(diào)研檢查的總體情況看,軍工企業(yè)單位高度重視安全生產(chǎn)工作,安全管理比較規(guī)范,安全規(guī)章制度體系和組織機構(gòu)健全,安全責任比較落實,重大危險源監(jiān)控及事故應(yīng)急管理工作得到強化,安全生產(chǎn)投入加大,企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進一步加強,保證了軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。特別是一些企業(yè)不斷創(chuàng)新安全管理方法,如創(chuàng)建“安全問題雙歸零”和“安全失效分析方法”、加強“6S”管理認證,開展班組安全達標活動,認真組織危險品生產(chǎn)單位安全性評估,大力推行職業(yè)安全健康管理體系等,值得借鑒和推廣。
調(diào)研檢查組在肯定兩地軍工企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得成績的同時,認為由于軍工行業(yè)具有高危特點,部分企業(yè)基礎(chǔ)條件相對較差,發(fā)生重特大事故的風險仍然很大;特別是隨著軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的增長,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新設(shè)備的不斷研制開發(fā)和應(yīng)用,未知風險不斷增加,安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
為此,調(diào)研檢查組對進一步做好軍工企業(yè)安全生產(chǎn)工作,保障企業(yè)安全發(fā)展提出相關(guān)建議和要求:一是加大安全投入,依靠科技進步,強化技術(shù)改造,尤其是要在高危生產(chǎn)工序、工種和場所,實現(xiàn)人機隔離、遠程監(jiān)控和生產(chǎn)自動化,著力提升軍工企業(yè)本質(zhì)安全水平;二是加強軍工科研、試驗、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)新技術(shù)、新工藝、新裝備及相關(guān)環(huán)境條件的安全性研究、風險辨識和評估工作,建立健全相關(guān)安全標準和規(guī)范;三是進一步開展軍工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和班組崗位建設(shè)達標活動,加強企業(yè)規(guī)范化管理;四是強化日常安全監(jiān)管,嚴格隱患排查治理,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理;五是嚴肅事故查處,認真吸取教訓(xùn),嚴密防范事故發(fā)生;六是加強監(jiān)督檢查,在抓工作落實上狠下功夫,著力提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。