5月25至29日，水利部副部長(zhǎng)胡四一率國(guó)家防總淮河流域防汛抗旱檢查組赴安徽、山東、江蘇三省檢查淮河流域防汛抗旱工作。胡四一強(qiáng)調(diào)，要在前期防汛抗旱準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)，努力奪取今年防汛抗旱工作的勝利。
檢查組一行深入水利工程一線，現(xiàn)場(chǎng)查看了安徽省的淮北大堤蚌郊段、蚌埠閘樞紐、蚌埠城市防洪堤，山東省的南四湖韓莊水利樞紐、南四湖湖東堤防、南四湖二級(jí)壩、大官莊樞紐、劉家道口樞紐、江風(fēng)口分洪閘、沂河堤防，江蘇省的嶂山閘、宿遷閘、駱馬湖一線大堤及黃墩湖滯洪區(qū)的避洪樓、滯洪閘等工程。檢查組每到一處都認(rèn)真聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，仔細(xì)詢問，詳細(xì)了解防汛責(zé)任制落實(shí)、河道堤防整治、城市防洪排澇、水庫(kù)安全備汛、防汛物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案制定、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織以及預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和機(jī)制建設(shè)等工作。檢查組還分別聽取了皖、魯、蘇三省關(guān)于今年防汛抗旱準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。
胡四一充分肯定了安徽、山東、江蘇三省今年防汛抗旱準(zhǔn)備工作。他指出，多年來，皖、魯、蘇三省各級(jí)政府高度重視防汛抗旱工作，在防汛抗旱工程和非工程措施建設(shè)等方面成績(jī)顯著。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家防總的統(tǒng)一部署和指揮下，三省各級(jí)防指精心組織，科學(xué)調(diào)度，地方各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，奮起抗災(zāi)，扎實(shí)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施，最大限度地減少了水旱災(zāi)害損失，圓滿完成了防汛抗旱工作目標(biāo)。
胡四一指出，三省汛前都做了大量扎實(shí)有效的工作，為今年防汛抗旱工作打下了良好的基礎(chǔ)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，淮河流域水系復(fù)雜，降雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生頻繁，防汛抗旱任務(wù)繁重，今年防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀：一是氣象預(yù)測(cè)淮河流域今年夏季有可能發(fā)生較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，二是防洪工程體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，三是防汛抗旱非工程體系尚不完善。
胡四一強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，勝利迎接建黨九十周年具有十分重要的意義。各省要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議和回良玉副總理的重要講話精神，以及今年全國(guó)水庫(kù)安全度汛異地視頻會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)的重要講話要求，全力做好今年的防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。胡四一明確提出八點(diǎn)要求：
一是切實(shí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。各地要進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱行政責(zé)任人的培訓(xùn)，健全責(zé)任追究制度。
二是全力做好蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用準(zhǔn)備。把蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)轉(zhuǎn)移方案、撤退道路、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、生活安置等具體措施，做好蓄滯洪區(qū)進(jìn)、退水閘等工程設(shè)施的檢查，完善通信預(yù)警設(shè)施，落實(shí)扒口和爆破方案等。
三是加強(qiáng)水庫(kù)水電站和在建工程安全度汛工作。進(jìn)一步強(qiáng)化水庫(kù)水電站安全檢查，切實(shí)做好水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，強(qiáng)化工程查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，加強(qiáng)安全巡查。
四是進(jìn)一步修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案。各級(jí)防指要根據(jù)水雨情變化新特點(diǎn)和工程狀況，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)防汛抗旱預(yù)案，不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，提高針對(duì)性和可操作性，確保預(yù)案有效實(shí)施。
五是著力提高防汛抗旱應(yīng)急能力。健全防汛抗旱組織體系，逐步建立防汛抗旱督察體系，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，健全防汛抗旱信息報(bào)送和發(fā)布制度。
六是切實(shí)做好中小河流和山洪災(zāi)害防御工作。進(jìn)一步建設(shè)和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，編制和完善防災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練使基層干部群眾掌握防災(zāi)、避災(zāi)的知識(shí)和基本技能。對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要把監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
七是做好洼地排澇和城市防洪工作。統(tǒng)籌考慮淮河流域易澇地區(qū)的外洪內(nèi)澇問題，落實(shí)排澇計(jì)劃和排澇設(shè)施，確保排水暢通。做好城市和工礦企業(yè)的度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，統(tǒng)一指揮，科學(xué)防控，確保防洪安全。
八是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。在全力做好防汛工作的同時(shí)，要高度重視抗旱工作。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，堅(jiān)持把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作的首位，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。加強(qiáng)抗旱水源的儲(chǔ)備和管理，適時(shí)做好湖庫(kù)蓄水工作。同時(shí)密切關(guān)注主要河道水質(zhì)狀況，避免發(fā)生水污染事件，保障城鄉(xiāng)供水安全。
國(guó)家防總辦公室、水利部規(guī)劃計(jì)劃司、淮河水利委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加檢查。安徽、山東、江蘇三省人民政府負(fù)責(zé)同志和三省防汛抗旱指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人分別陪同檢查。
