關(guān)于進一步加強無償獻血工作的通知
衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、紅十字會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、紅十字會，各軍區(qū)聯(lián)勤部、各軍兵種后勤部衛(wèi)生部，總參三部后勤部，總參管理保障部、總政直工部、總裝后勤部衛(wèi)生局，軍事科學院、國防大學、國防科技大學院（校）務(wù)部衛(wèi)生部（處），總后直屬單位衛(wèi)生部門：
《中華人民共和國獻血法》（以下簡稱《獻血法》）實施12年來，在各級政府的領(lǐng)導下，通過各部門密切協(xié)作、全社會廣泛參與和各級血站的辛勤努力，我國無償獻血工作取得了顯著成效。近年來，隨著我國醫(yī)療服務(wù)需求的增長，臨床用血量逐年增加，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性缺血問題時有發(fā)生。為貫徹落實《獻血法》以及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕48號，以下簡稱《通知》）精神，進一步加強無償獻血工作，確保臨床用血供應(yīng)和血液安全，現(xiàn)提出以下要求。
一、提高認識，全方位重視無償獻血工作
無償獻血是保障臨床用血供應(yīng)、確保血液安全和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的重要舉措。加強無償獻血工作是政府履行職責、加強社會管理的具體體現(xiàn)，是關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、人民身體健康和生命安全的重大民生問題，對于進一步弘揚救死扶傷、無私奉獻的人道主義精神，加強社會主義精神文明建設(shè)將產(chǎn)生重大和深遠的影響。各級衛(wèi)生行政部門、紅十字會和軍隊有關(guān)單位要充分認識做好無償獻血工作的重要性和緊迫性，協(xié)助當?shù)攸h委、政府認真貫徹落實《獻血法》和《通知》的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無償獻血工作，從加強社會管理和關(guān)注民生的高度，把組織領(lǐng)導無償獻血工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，列入政府議事日程；要定期、主動向當?shù)攸h委、政府匯報無償獻血工作，爭取黨委、政府從精神文明建設(shè)、宣傳組織、社會動員、經(jīng)費投入、人員配置、采血網(wǎng)點布局等多方面支持無償獻血工作，不斷完善政府主導、多部門協(xié)作、社會共同參與的無償獻血工作發(fā)展長效機制。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進無償獻血工作
各級衛(wèi)生行政部門、紅十字會和軍隊有關(guān)單位作為無償獻血工作重要責任部門，要在當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導下，履行責任，主動協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)部門支持；要將無償獻血工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和衛(wèi)生系統(tǒng)正在開展的“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，進一步調(diào)動國家工作人員、醫(yī)務(wù)人員的積極性；要積極配合國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會等各類機構(gòu)，動員和組織本單位或本社區(qū)的適齡公民參加獻血；要爭取將無償獻血納入精神文明建設(shè)考核評價體系，協(xié)助宣傳、文化、科技等部門開展獻血公益性宣傳和推廣無償獻血科普知識，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、公安、交通等部門支持和保障無償獻血宣傳點和街頭獻血點的設(shè)置，爭取教育部門把無償獻血知識納入學生健康教育內(nèi)容，支持共青團等團體加強無償獻血志愿服務(wù)工作者隊伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮有關(guān)部門在無償獻血工作中的重要作用，形成全力以赴、齊抓共管的良好工作局面，共同推動無償獻血工作的發(fā)展。
三、深入宣傳，引導全社會廣泛參與
各級衛(wèi)生行政部門、紅十字會和軍隊有關(guān)單位要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用各種主要媒體和宣傳契機，加大宣傳力度，在全社會弘揚“無償獻血、關(guān)愛生命”的無私奉獻精神，提高廣大人民群眾的公益意識，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要轉(zhuǎn)變宣傳方式，將日常宣傳與集中宣傳，一般性宣傳與突發(fā)事件宣傳緊密結(jié)合起來；要號召和動員國家工作人員、現(xiàn)役軍人、高等學校在校學生、醫(yī)務(wù)人員積極參加無償獻血，特別要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用；要深入發(fā)掘、廣泛宣傳無償獻血優(yōu)秀人物的模范事跡，彰顯先進，樹立典范；要發(fā)揮自身優(yōu)勢科學宣傳無償獻血知識，鼓勵社會各界對無償獻血的參與和支持，調(diào)動廣大人民群眾無償獻血的積極性和主動性。
四、開拓思路，提高采供血服務(wù)能力
各級衛(wèi)生行政部門和血站要進一步貫徹落實《獻血法》、《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》等法律、規(guī)章和規(guī)范，建立健全各項規(guī)章制度，提高采供血管理水平。各級衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)籌考慮當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療服務(wù)需求增長和采供血服務(wù)能力建設(shè)，確保采供血工作與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門和血站要進一步完善信息公開制度，及時通報血液采供情況。各級血站要嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和質(zhì)量標準，不斷提高血站規(guī)范化、專業(yè)化、標準化、精細化、信息化管理水平；要增強服務(wù)意識，為獻血者提供人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制訂可持續(xù)發(fā)展無償獻血招募策略，加強人力、物力投入，改善工作條件，提高無償獻血招募能力；要關(guān)心和重視采供血一線工作人員，充分調(diào)動工作主動性和積極性；要拓展無償獻血工作模式，逐步實現(xiàn)由流動獻血向固定獻血，由隨機獻血向預(yù)約獻血，由街頭動員向社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村動員的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移；要建立健全固定獻血者隊伍、成分獻血者隊伍、稀有血型獻血者隊伍、應(yīng)急獻血者隊伍和無償獻血志愿服務(wù)者隊伍。
五、規(guī)范管理，促進臨床科學合理用血
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要加強臨床用血管理，嚴格執(zhí)行《獻血法》、《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，加強臨床輸血管理委員會工作力度，完善輸血科建設(shè)，切實做好臨床用血的規(guī)范管理。要根據(jù)本地區(qū)、本醫(yī)療機構(gòu)臨床業(yè)務(wù)開展情況，科學制訂臨床用血計劃，健全臨床用血申請報批和考評公示制度，把臨床科學、合理用血作為醫(yī)院評審、臨床重點?？平ㄔO(shè)、臨床科室績效、醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)師工作業(yè)績的指標之一，定期考核。要積極穩(wěn)妥開展自身儲血、自體輸血和血液替代治療等技術(shù)，開辟節(jié)約用血新途徑。要嚴格規(guī)范互助獻血相關(guān)標準、程序，防止違法違規(guī)獻血行為。
六、完善預(yù)案，做好血液應(yīng)急保障工作
各級衛(wèi)生行政部門和血站要建立健全血液供應(yīng)預(yù)警響應(yīng)體系和血液保障應(yīng)急分級管理預(yù)案，對可能影響采供血的各種因素及時進行科學分析，采取有效方式，減少自然環(huán)境、天氣變化、特殊時間段等客觀因素對無償獻血的影響，盡力避免出現(xiàn)血液供應(yīng)緊張狀況，保證臨床用血供應(yīng)和血液安全。各級血站要實時監(jiān)控血液采供狀況，及時向衛(wèi)生行政部門報送采供血信息，并主動與醫(yī)療機構(gòu)溝通，保障臨床診療工作血液需求；加強應(yīng)急獻血儲備隊伍建設(shè)，提高血液保障能力。各級醫(yī)療機構(gòu)要建立血液供應(yīng)緊張應(yīng)對機制，合理調(diào)整血液庫存，按照臨床對血液需求的輕重緩急實行分類管理，確保臨床重點救治工作的正常運行。
各省級衛(wèi)生行政部門、紅十字會和軍隊有關(guān)單位要進一步加強無償獻血工作，認真貫徹落實本通知要求，及時將有關(guān)情況報送衛(wèi)生部、中國紅十字會總會和總后勤部衛(wèi)生部。
衛(wèi)生部 中國紅十字會總會 總后勤部與衛(wèi)生部
二○一一年五月十九日
