為貫徹落實《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》精神，進一步規(guī)范我國稀土礦產開發(fā)秩序， 5月28日，我國南方五省（區(qū)）15市在廣西壯族自治區(qū)賀州市舉行稀土礦產開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動第二次聯(lián)席會議。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席并作重要講話，廣西壯族自治區(qū)副主席林念修，國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民出席會議。
廣西壯族自治區(qū)賀州市、崇左市、梧州市、貴港市、玉林市，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠市、梅州市、韶關市、揭陽市，五省（區(qū)）15市人民政府負責人共同簽署了《南方五?。▍^(qū)）15市離子型稀土礦產勘查開采準入條件》、《南方五?。▍^(qū)）15市離子型稀土礦產采礦權人聯(lián)盟方案》、《南方五省（區(qū)）15市離子型稀土礦產勘查開采違法違規(guī)行為舉報信息處理規(guī)定》、《南方五省（區(qū)）15市離子型稀土礦區(qū)協(xié)管員管理辦法》、《南方五省（區(qū)）15市礦區(qū)采礦權標識管理辦法》五項制度。
徐紹史指出，稀土專項整治有力有序地推進，取得了階段性成果。打擊非法開采，嚴格控制開采總量，推進資源整合，形成規(guī)模生產，整治礦山環(huán)境，維護良好生產秩序，小、散、亂、差、低的稀土等礦產資源開發(fā)現象已有了明顯改觀。尤其是南方五?。▍^(qū)）15市的聯(lián)席會議制度和機制的建立，形成了跨區(qū)域的聯(lián)合行動，促進了稀土等礦產勘查開發(fā)秩序的好轉。
為貫徹落實國務院《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》文件精神，徐紹史強調，要堅定不移地貫徹落實好國務院的文件精神，持續(xù)做好稀土等礦產勘查開發(fā)工作；要克服國內外變化的影響，采取強有力措施加強監(jiān)管；要不斷完善體制機制，處理好經濟發(fā)展和資源保護的關系。
徐紹史說，要鞏固和擴大專項整治成果。一是要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強監(jiān)管，整頓秩序、整合資源、礦山環(huán)境治理和保護要狠抓落實，持續(xù)推進，防止反彈。二是要注重總結規(guī)范。要把一些行之有效的做法、實踐中成功的經驗，規(guī)范提煉上升為制度，有效指導礦產勘查開發(fā)工作。三是要注意加強礦產開發(fā)秩序的常態(tài)化管理，把現在較多的是突擊式、運動式的整治方式轉化為常態(tài)化的管理，提高礦產資源開采效益。
徐紹史強調，要持續(xù)深化聯(lián)合行動。一是進一步轉變管理理念。土地、礦產資源都是不可再生的稀缺資源。在社會主義市場經濟條件下，我們要認識到，礦產資源既是資源又是資產，還是資本，要從資源、資產、資本三位一體來認識資源，在礦產資源勘查開發(fā)中要注重資源數量、質量、生態(tài)協(xié)調，才能較好地實施管理。二是落實好聯(lián)合行動中的相關制度。要認真落實這次會議簽署的中重稀土開采準入條件等五項創(chuàng)新制度。三是積極爭取領導支持，更加有力地推進聯(lián)合行動。聯(lián)合行動中最主要的任務是打擊非法開采，嚴格控制開采總量，提高資源利用效率，保護好礦山環(huán)境，礦地和諧共建。所謂提高資源利用效率，包括開采回采率，選冶回收率和綜合利用率，這就對礦山提出嚴格要求，要把提高資源利用效率作為一項重要工作來抓。一定要把礦山環(huán)境的責任落實到企業(yè)，加大治理力度，要重視礦地和諧問題。開一個礦山，就應造福一方百姓，礦山企業(yè)不僅要追求利潤，還應履行社會責任。四是要支持探索創(chuàng)新延長產業(yè)鏈，提高附加值。特別是企業(yè)兼并重組、產學研深度結合、科工貿一體化方面，多作些探索創(chuàng)新。企業(yè)要加強生產工藝、關鍵應用技術的研發(fā)和產業(yè)化，礦產深加工和綜合利用技術等工作的探索創(chuàng)新。對稀土的發(fā)光、拋光等新材料和器件的研究應予以支持，讓稀土資源在為戰(zhàn)略性新興產業(yè)服務中發(fā)揮作用，通過資源利用方式的轉變促進經濟社會發(fā)展方式的轉變。
林念修在致辭中表示，此次南方五省（區(qū)）15市稀土礦產開發(fā)監(jiān)管聯(lián)合行動第二次聯(lián)席會議的召開，構建了以地方政府為主導的稀土開發(fā)監(jiān)管新模式，有利于各地交流經驗、協(xié)調配合、提高監(jiān)管的效果。廣西壯族自治區(qū)政府將全力支持和配合，認真抓好各項工作的貫徹落實，保護好稀土這一重要戰(zhàn)略資源，實現稀土等礦產開發(fā)秩序的根本好轉，為經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
汪民在會上作了總結發(fā)言。福建省龍巖市、湖南省郴州市政府代表，江西省、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳負責人，廣西賀州市負責人分別發(fā)言。內蒙古、四川、山東、云南等四?。▍^(qū)）國土資源管理部門和包頭市、濟寧市、涼山州、肇慶市政府負責人參加了會議。
