2011年汛期即將到來，為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦發(fā)〔2011〕10號）精神，認(rèn)真吸取去年吉林省洪災(zāi)教訓(xùn)，切實加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)吉林省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)委員會辦公室5月12日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（吉安委辦[2011]17號），通知要求如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真落實安全責(zé)任
各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真吸取以往事故教訓(xùn)，高度重視汛期強(qiáng)降水、洪水、泥石流、雷電、高溫等自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究部署本地、本單位汛期的安全生產(chǎn)工作；全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實防汛救災(zāi)措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位；要立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，層層落實責(zé)任，將防范、應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好基層企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實。要切實加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，采取措施徹底解決，確保汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、精心準(zhǔn)備，突出重點，牢牢把握汛期安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)
各地、各有關(guān)部門和單位要克服麻痹思想和僥幸心理，高度重視汛期安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真研究吉林省災(zāi)害天氣變化規(guī)律和自然地質(zhì)條件，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，真正把汛期安全生產(chǎn)工作落到實處。要在完善各項防汛工作制度的同時，切實落實各項安全管理措施，在5月底前組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真排查可能由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。對于檢查出的隱患和問題指定專人負(fù)責(zé)督辦，限期整改，確保盡快治理。
礦山、尾礦庫、?；髽I(yè)要嚴(yán)格按照省安全監(jiān)管局《關(guān)于切實做好2011年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（吉安監(jiān)管應(yīng)急[2011]120號）要求抓好落實。
建筑施工企業(yè)要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業(yè)生產(chǎn)廠房、物資存放場地、宿營地提前采取相關(guān)防護(hù)措施并加強(qiáng)巡視檢查，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況，塔吊、物料提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸、支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況，遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。
井巷和隧道施工企業(yè)要加強(qiáng)對礦井（隧道）水害預(yù)測預(yù)報工作，查明礦井（隧道）或采區(qū)水文地質(zhì)條件特別是周邊采空區(qū)的情況，對于發(fā)現(xiàn)的新情況要及時采取防范措施。要按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，堅持先探后掘，探放水時，要撤出受水害威脅區(qū)域的所有人員，監(jiān)視放水全過程，遇有突水預(yù)兆時，要立即撤出所有人員。
鐵路部門要加強(qiáng)對防洪重點部位的巡守監(jiān)護(hù)，對易受洪水、泥石流威脅，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)鐵路、橋梁、隧道，要提高風(fēng)險等級，制定更加嚴(yán)格的巡守監(jiān)護(hù)制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置防洪安全隱患；加強(qiáng)雨中雨后線路設(shè)備的檢查監(jiān)控，嚴(yán)格落實汛期安全行車措施，根據(jù)雨情按預(yù)案要求減速慢行或封鎖線路，情況緊急時要立即攔停列車。公路主管部門要加強(qiáng)對存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行。
其他行業(yè)（領(lǐng)域）要針對本行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作重點和特點制定方案，抓好事故預(yù)防工作落實。
三、加強(qiáng)汛期檢查和值班值守工作，確保指揮暢通
各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，切實履行職責(zé)，密切與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，做好汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，深入基層單位解決處理好防汛中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。督促有關(guān)單位進(jìn)一步落實汛期的安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證汛期安全生產(chǎn)。
各級行政主管部門要加強(qiáng)與氣象、國土資源部門的聯(lián)系，及時掌握情況，確保汛情信息和調(diào)度指令的暢通。要完善防汛值班制度，強(qiáng)化防汛值班工作，及時通報防汛工作情況。各地、各單位和施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，在汛期堅持干部晝夜值班制度，隨時掌握雨情汛情動態(tài)，要努力做到指揮靠前，發(fā)現(xiàn)重要情況及時處理并報告。不得遲報、漏報、瞞報，對玩忽職守、貽誤時機(jī)的要給予嚴(yán)肅處理，由此影響對重大情況及時處置和造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政和法律責(zé)任。
四、強(qiáng)化保障措施，切實提高應(yīng)急救援能力
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)與氣象、地震、水利等部門的聯(lián)系，建立預(yù)報預(yù)警工作機(jī)制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。與此同時，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好防汛抗洪搶險和應(yīng)對各種自然地質(zhì)災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。要完善與相關(guān)部門的信息傳遞渠道，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，完善井下安全“避險六大系統(tǒng)”；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員發(fā)現(xiàn)礦井和其他生產(chǎn)生活場所受洪水威脅時，要在第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，嚴(yán)防發(fā)生傷亡事故。各單位要進(jìn)一步完善防范洪澇災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，逐級落實各項應(yīng)對措施，做到職責(zé)到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因洪澇災(zāi)害引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故得到及時、有力、有效處置。
五、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識
要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用各種形式和手段，結(jié)合吉林省《安全生產(chǎn)責(zé)任落實年》和《開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動》實施方案的相關(guān)活動，廣泛宣傳和普及有關(guān)防汛、度汛的安全知識，切實提高主管部門和相關(guān)單位防汛、防災(zāi)思想意識，提高廣大干部、職工和公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力，切實做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。
