日前，河南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任盧展工在信陽(yáng)固始、商城、潢川三縣調(diào)研，深入了解農(nóng)村發(fā)展和基層組織建設(shè)情況，并與村民、村干部、下派村黨支部第一書(shū)記進(jìn)行座談。
盧展工十分重視、關(guān)心基層工作。在固始縣三高生態(tài)養(yǎng)殖示范園、商城縣汪崗鄉(xiāng)韓沖村、潢川縣付店鎮(zhèn)晏莊村，盧展工走村所，入農(nóng)戶，來(lái)到村委會(huì)，兩次召開(kāi)座談會(huì)，詳細(xì)了解農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富和下派村黨支部第一書(shū)記工作情況。
信陽(yáng)下派商城縣汪崗鄉(xiāng)韓沖村黨支部第一書(shū)記黃守林，光山縣鄔圩孜村黨支部第一書(shū)記阮鐵，平橋區(qū)五里鎮(zhèn)松崗村黨支部第一書(shū)記涂健歌，浉河區(qū)雙井辦事處馮灣村黨支部第一書(shū)記馬甲軍，羅山縣潘新鎮(zhèn)祁家村黨支部第一書(shū)記李樹(shù)波，商城縣上石橋鎮(zhèn)劉樓村黨支部第一書(shū)記王翔等紛紛向盧展工匯報(bào)自己下派以來(lái)的感受。
“我們走出機(jī)關(guān)，到農(nóng)村摸爬滾打，加深了對(duì)農(nóng)村基層工作的了解，學(xué)會(huì)了做群眾工作，提高了處理實(shí)際問(wèn)題的能力，增進(jìn)了對(duì)農(nóng)民群眾的感情?！?/p>
“我們下派后，利用機(jī)關(guān)做后盾的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民解決了一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，深受農(nóng)民群眾的歡迎。”
“實(shí)踐證明，下派村黨支部第一書(shū)記這項(xiàng)工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、有效服務(wù)農(nóng)民的重要舉措。”
聽(tīng)了大家的講述后，盧展工說(shuō)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來(lái)我們從機(jī)關(guān)選派一批“精兵強(qiáng)將”到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記。這些干部工作盡職盡責(zé)、很有成效。選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記目前在河南雖然還處于試點(diǎn)階段、探索階段，但這項(xiàng)工作很重要、很有意義。
第一，這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在哪兒？關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨支部，關(guān)鍵在黨支部書(shū)記。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部、干部看支書(shū)。在農(nóng)村，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制也好，研究拓展發(fā)展思路也好，促進(jìn)廣大基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、遵守黨紀(jì)、勤政廉政也好，很大程度上要靠村黨支部書(shū)記。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)有幾個(gè)問(wèn)題值得注意，需要研究解決。一是，河南大多數(shù)農(nóng)村基層組織是好的，但確實(shí)存在基層組織建設(shè)薄弱村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村，這些村級(jí)組織的問(wèn)題關(guān)鍵是在村支部，在于缺乏強(qiáng)有力的村支書(shū)。二是，村干部不屬于國(guó)家公職人員，再優(yōu)秀也不能交流任職，工作積極性很難得到充分調(diào)動(dòng)，同時(shí)土生土長(zhǎng)有很多不超脫的地方。三是，村干部崗位津貼不高，還要忙于自身生計(jì)，很難集中精力干工作。四是，受文化知識(shí)水平所限，一些村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求。而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是要有一個(gè)好的支部書(shū)記、好的帶頭人。選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，就抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。我們選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，就是為了選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
第二，這是農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新。選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，是我們?cè)谵r(nóng)村逐步建立專職基層干部隊(duì)伍、建立農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍的積極探索和嘗試，也是我們創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的很多矛盾和問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)村工作體制機(jī)制不健全、不完善。我們選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，不僅僅是靠增加一個(gè)干部來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村工作力量，而是要從體制機(jī)制上來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村各種矛盾和問(wèn)題的解決。
第三，這是密切黨群干群關(guān)系思路的拓展。過(guò)去很多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村基層組織、農(nóng)民的直接聯(lián)系比較少、關(guān)系比較遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，通過(guò)村黨支部第一書(shū)記這條線，可以把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農(nóng)村發(fā)展提供了支持。一個(gè)機(jī)關(guān)干部到村里任黨支部第一書(shū)記，背后就會(huì)有一個(gè)單位的力量來(lái)支持這個(gè)干部的工作、支持這個(gè)村的發(fā)展。另一方面，現(xiàn)在選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，并且一干就是兩三年，大家想方設(shè)法謀劃農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，就能把機(jī)關(guān)干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機(jī)關(guān)干部的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
第四，這是互動(dòng)聯(lián)動(dòng)一體運(yùn)作的實(shí)踐。互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，就是通過(guò)選派村黨支部第一書(shū)記實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作高位嫁接、重心下移，促進(jìn)上下級(jí)之間的互動(dòng)，推動(dòng)組織、宣傳、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)，使人才、資金等各種要素流動(dòng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)上上下下的積極性，形成方方面面共同推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的合力。一體運(yùn)作，就是通過(guò)選派村黨支部第一書(shū)記，更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使廣大農(nóng)民更多地享受到改革發(fā)展的成果。
盧展工指出，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書(shū)記，還有一個(gè)重要目的就是鍛煉干部、培養(yǎng)干部。培養(yǎng)選拔干部，就是用政績(jī)來(lái)培養(yǎng)干部、用政績(jī)來(lái)選拔干部。政績(jī)就是做事，就是看一個(gè)干部能不能為黨和人民做事、為發(fā)展出力。創(chuàng)造政績(jī)靠責(zé)任心、靠一種負(fù)責(zé)的精神，靠實(shí)干、靠一種干事的激情。我們要堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”，樹(shù)立選人用人的公正導(dǎo)向。一方面，要更多地從干部成長(zhǎng)的角度著眼和著力，把選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村工作作為培養(yǎng)選拔干部的一項(xiàng)重要舉措，讓那些有培養(yǎng)前途的機(jī)關(guān)干部到一線去，到基層去，到任務(wù)艱巨的地方去，到條件艱苦的環(huán)境中去，在那里經(jīng)受鍛煉、創(chuàng)造實(shí)績(jī)。另一方面，我們要鼓勵(lì)廣大干部在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)工作，這同樣也能創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?？傊?，無(wú)論在哪個(gè)崗位，無(wú)論在什么時(shí)候，只要能夠把政績(jī)這一衡量標(biāo)準(zhǔn)突出出來(lái)，真正形成用政績(jī)來(lái)培養(yǎng)干部、用政績(jī)來(lái)選拔干部這樣一種共識(shí)、這樣一種氛圍，我們就能樹(shù)立起選人用人的公正導(dǎo)向，我們的事業(yè)就會(huì)大有希望。 （記者平 萍）
