4月26日，國家林業(yè)局黨組成員、副局長張建龍在全國森林資源管理工作會議上指出，“十二五”森林資源管理工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以深化森林資源管理體制改革為動力，以林地林權管理為基礎，以森林可持續(xù)經(jīng)營為目標，以實現(xiàn)“雙增”目標為重點，以強化執(zhí)法監(jiān)督為保障，全面開創(chuàng)森林資源管理工作新局面。
張建龍說，“十一五”期間，在各級林業(yè)主管部門和廣大森林資源管理工作者的共同努力下，森林資源管理工作取得了顯著成效。全國森林面積、蓄積量持續(xù)增長，林種結構進一步優(yōu)化，森林質(zhì)量有所提高。林地規(guī)劃夯實基礎，保護管理不斷加強。采伐改革深入推進，監(jiān)管手段不斷創(chuàng)新。調(diào)查內(nèi)容不斷拓展，監(jiān)測體系日臻完善。監(jiān)督能力大幅提升，行政執(zhí)法成效顯著。試點工作有序推進，改革成效初步顯現(xiàn)。
張建龍說，實現(xiàn)到2015年，林地保有量增加到3.09億公頃、森林面積達2.08億公頃、森林蓄積量達143億立方米、森林覆蓋率達21.66%的目標，森林資源管理工作要著力推進6方面工作。
在林地林權管理方面，要全面落實全國林地保護利用規(guī)劃綱要，嚴格實施林地用途管制和林地定額管理，實現(xiàn)林地管理科學化，加快全國林地“一張圖”建設，加強林權管理，實現(xiàn)林權登記信息在全國范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)查詢和信息共享。
在林木采伐利用方面，要嚴格執(zhí)行“十二五”采伐限額，扎實推進森林可持續(xù)經(jīng)營，力爭在“十二五”期間完成省縣兩級森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃的編制，全面完成國有森林經(jīng)營單位森林經(jīng)營方案的編制。
在森林資源調(diào)查監(jiān)測方面，要加快推進全國森林資源“一體化監(jiān)測”體系建設，扎實做好第八次全國森林資源清查，做好各項森林資源監(jiān)測基礎性工作。
在執(zhí)法監(jiān)督方面，要扎實開展保護和發(fā)展森林資源目標責任制監(jiān)督檢查，加大林政執(zhí)法力度，創(chuàng)新林政執(zhí)法手段。
在重點國有林區(qū)改革方面，要抓住實施天保二期工程和《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規(guī)劃》的戰(zhàn)略機遇期，使改革取得突破性進展。
在森林資源管理能力建設方面，各級林業(yè)主管部門要嚴格把關、公平競爭，任用德才兼?zhèn)涞母刹?，建立培訓的長效機制，加大投入力度，改善森林資源管理基礎設施和技術裝備，逐步解決基層林業(yè)執(zhí)法、資源調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)督機構的人員編制和經(jīng)費問題。
張建龍說，2011年是“十二五”的開局之年，要在全面落實“十二五”森林資源管理各項任務的同時，重點抓好六項工作。一要高質(zhì)量地完成省縣兩級林地保護林用規(guī)劃編制工作，省縣兩級林地保護林用規(guī)劃文本編制工作要力爭在年底前全面完成。二要開展森林覆蓋率和森林蓄積量兩項約束性指標年度考核評價工作。三要貫徹落實好“十二五”采伐限額。四要推進森林資源管理體制和經(jīng)營機制的改革。五要開展林地清理整頓行動。六要開展木材運輸檢查“執(zhí)法監(jiān)督年”活動。（記者 柏章良 貢佳萍 劉萬平）
