17日上午，黑龍江省省長王憲魁主持召開黑龍江省政府第五十一次常務(wù)會議，通報全國“兩會”期間與國家有關(guān)部委溝通銜接和四項經(jīng)費零增長貫徹落實等情況，審議并原則通過《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實施意見》（討論稿）和《黑龍江省城市供熱條例》（草案）。
全國“兩會”期間，王憲魁代表黑龍江省委省政府利用會前和會議休息時間，帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負責(zé)同志連續(xù)拜訪22個國家部委、局、中央大企業(yè)及金融機構(gòu)主要負責(zé)同志，就事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點和難點問題，爭取部委、單位的支持和幫助。會議認為，此次活動宣傳了龍江發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，以及“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，展示了黑龍江省改革發(fā)展的新形象。進一步了解了國家宏觀政策及其走向，有利于黑龍江省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快實施“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略。在爭取資金、項目和政策支持方面取得了良好效果。會議要求，今年全省的工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，實現(xiàn)“十二五”開好局、起好步意義重大。各地各部門要深入貫徹落實中央十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”精神，扎實推進“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，進一步加大保障和改善民生的力度。特別是當前，已進入備春耕生產(chǎn)、春季森林防火的關(guān)鍵時期，要切實增強抓落實的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立全局意識，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行能力，確保各項任務(wù)圓滿完成。一是保持良好的精神狀態(tài)。在任務(wù)和困難面前，充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，鼓足迎難而上的勇氣，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要積極主動想干事，廢寢忘食干成事。二是要提高行政效能。下大氣力解決一些機關(guān)和工作人員作風(fēng)拖沓、推諉扯皮、效率低下、執(zhí)行力不強等問題，增強服務(wù)意識、效率意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為，不斷提高貫徹能力和服務(wù)發(fā)展全局的能力。三是狠抓工作落實。要深入實際，敢于走進矛盾，敢于接觸矛盾，尤其是面對經(jīng)濟發(fā)展中回避不了的重點難點問題，要有創(chuàng)新精神，講究工作方法，不等不靠，不推諉，千方百計解決好。
今年黑龍江省政府工作報告明確提出，“要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的精神，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，做到公務(wù)用車、會議、公務(wù)接待、黨政機關(guān)人員出國四項經(jīng)費支出零增長，切實降低行政成本”。按照國家和黑龍江省政府的相關(guān)要求，黑龍江省從完善制度和創(chuàng)新機制入手，采取有效措施對四項經(jīng)費進行嚴格控制。會議要求，一是加強預(yù)算管理。財政部門要加強對省直機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的管理，要做到先有預(yù)算，后花錢，決不允許花多少是多少，更不能敞開口子花錢。二是嚴格審批管理。各部門要認真執(zhí)行審批制度，不能先花錢后申報，更不能“先斬后奏”。特別是在“零增長”項目上，一把手要嚴格把好關(guān)。三是精打細算講節(jié)約。要牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事情，節(jié)約每一個銅板促發(fā)展、保民生，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生。要從小事入手，節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴水，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實施意見》（討論稿）明確了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，力爭通過5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)黑龍江省水利建設(shè)明顯滯后的局面。至2015年和2020年，重點推進糧食安全水利保障體系建設(shè)、水資源配置與供水安全保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、水資源和水生態(tài)保護體系建設(shè)和水管理體系建設(shè)。會議要求，一是實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格用水總量控制，確立水資源開發(fā)利用紅線；切實提高用水效率，確立用水效率控制紅線；強化水資源保護，確立水功能區(qū)限制納污紅線。二是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，完善水資源管理體制，深化水利工程建設(shè)管理體制改革，加強水利工程管理體制改革，積極推進水價改革。三是落實各級黨委和政府責(zé)任，切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決水利改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，積極推進依法治水，加強水利隊伍建設(shè)，動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。
新修改完善的《黑龍江省城市供熱條例》（草案）明確了城市供熱屬性、供熱工程建設(shè)費用和供熱監(jiān)管等問題，尤其對百姓關(guān)注的室溫標準、申請停熱、不達標退費等進行了清晰規(guī)范。會議強調(diào)，供熱關(guān)系到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公用事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和千家萬戶的切身利益，做好城市供熱工作是各級政府重要職責(zé)。各地各部門要切實執(zhí)行好條例規(guī)定，千方百計滿足群眾的基本生活需求。要善待厚待百姓，創(chuàng)造便利條件，讓更多城市居民住上暖屋子。要加強監(jiān)督管理，確保政府部門、企事業(yè)單位和普通住戶依法依規(guī)承擔(dān)供熱采暖的責(zé)任義務(wù)。
會議要求，要進一步總結(jié)“哈洽會”的成功經(jīng)驗，樹立品牌形象，辦出特色辦出水平辦出實效。要通過辦好“哈洽會”，真正推動“八大經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)，特別是十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重展會的效應(yīng)效果，吸引更多的經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和港澳臺人士參會參展，切實提高協(xié)議項目履約率。
會議決定，《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實施意見》（討論稿）經(jīng)修改完善后報省委審定。《黑龍江省城市供熱條例》（草案）經(jīng)進一步修改，提請省人大常委會審議。
黑龍江省政府常務(wù)會議組成人員出席會議，省直有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。（記者 賈輝）
