近日，重慶市教委在渝北區(qū)召開2011年度基礎教育工作會暨中小學校園文化建設推進會，重慶市政府副秘書長涂經(jīng)平、市教委主任周旭分別在會上講話，對重慶市基礎教育中長期改革和發(fā)展工作進行全面部署。重慶市基礎教育將圍繞“一個目標”，突出“兩個重點”，加快“三級發(fā)展”，堅持“四輪推進”，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
一、一個目標，三級發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
未來十年是重慶市教育改革發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略機遇期，重慶市基礎教育將按照“把重慶市建設成為西部地區(qū)教育高地和長江上游教育中心”的奮斗目標，分“三個梯級”發(fā)展，努力辦好人民滿意的基礎教育。一是到2012年，40個區(qū)縣實現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務教育初步均衡發(fā)展，普及高中階段教育和學前一年教育；二是到2015年，40個區(qū)縣實現(xiàn)區(qū)（縣）域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育，基本普及學前三年教育；三是2020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化，城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育，全面普及學前三年教育。
二、兩個重點，四輪推進，全面提高基礎教育改革發(fā)展水平
重慶市基礎教育改革發(fā)展將抓住促進公平和提高質(zhì)量“兩個重點”，堅持完善教育服務體系、深化教育體制改革、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式、改善教育民生“四輪齊動”，全面推進區(qū)域基礎教育“優(yōu)質(zhì)、均衡”發(fā)展、學?！耙?guī)范+特色”發(fā)展、學生“合格+特長”發(fā)展。
一是著力完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共基礎教育服務體系。將工作目標由“?；尽毕颉按倬狻鞭D(zhuǎn)變，將工作重心由義務教育向?qū)W前教育、高中教育“兩頭”延伸，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。大力推進義務教育學校標準化建設，加快改善城市薄弱學校和農(nóng)村學校的辦學條件為，義務教育學校標準化率2015年達到80%、2020年達到95%以上。加快特色普通高中建設，引導普通高中在辦學模式、課程設置、教育機會、學習年限、學習方式等方面開展多樣化改革試驗，讓廣大高中學生“升學有基礎、就業(yè)有技術(shù)”。堅持學前教育的公益性和普惠性，重點建好農(nóng)村公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，多元并舉建設城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園，逐步構(gòu)建起“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、有質(zhì)量”的學前教育公共服務體系。
二是著力深化教育體制改革。加快重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗。深化辦學體制改革，加快發(fā)展民辦普通高中教育，支持發(fā)展民辦優(yōu)質(zhì)學前教育，落實民辦學校在基礎設施建設、融資、收費標準、財政補貼等方面的扶持政策，保障民辦學校教職工在培訓提高、職稱評聘、社會保險、表彰獎勵等方面的平等權(quán)利。深化現(xiàn)代學校制度改革，加快建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，啟動“未來教育家”培養(yǎng)工程，創(chuàng)新校長選拔任用制度和任期制度，努力造就一批高素質(zhì)教育人才。深化考試評價制度改革，繼續(xù)提高重點高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的比例，建立學生發(fā)展性評價機制，完善中小學生綜合素質(zhì)評價制度和學業(yè)水平考試制度，推行學生日常學習評價學分制和等級制。
三是著力轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，切實解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。創(chuàng)新德育工作機制，加強校園文化建設，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，將重慶電視臺《信念》《記憶》《民生》等紅色欄目作為德育的重要載體，培養(yǎng)學生堅定的理想信念和良好的公民素養(yǎng)。創(chuàng)新素質(zhì)教育推進模式，堅持將體育、音樂、哲學和情感教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，認真落實體育、音樂、美術(shù)課時，將跳繩、登山等項目納入體育教學和校外活動的重要內(nèi)容，提高學生體質(zhì)健康水平。創(chuàng)新課堂教學模式，制定中小學課堂教學績效評價標準，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式，啟動青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，為具有特殊稟賦和潛能的學生提供個性化的指導和服務。
四是著力改善教育民生。貫徹執(zhí)行好各項教育惠民政策，切實保障人民群眾享有公平的教育機會和權(quán)利，提升教育的“幸福指數(shù)”。做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，提高小學、初中貧困寄宿生生活補助標準，完善普通高中城鄉(xiāng)低保家庭學生資助政策，探索資助低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育的措施和辦法。做好特殊群體子女就學保障工作，深入實施“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童六大行動計劃”，推行“4+1”留守兒童教育培養(yǎng)模式，安排轉(zhuǎn)戶進城市民子女和進城農(nóng)民工子女平等接受義務教育，為殘疾兒童少年提供更富于理解、尊重和關(guān)愛的教育服務。做好城鄉(xiāng)學校對口幫扶工作，開展“領雁工程”、“百校牽手”、“結(jié)對幫扶”、“送教下鄉(xiāng)”等活動，組織114所重點中學分別捆綁一所一般高完中發(fā)展，促進城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
