“2010年的減貧形勢是金融危機(jī)以來最好的一年”，全國政協(xié)委員、國務(wù)院扶貧辦主任范小建告訴中國網(wǎng)記者，這一年中國的貧困人口減少了909萬人。2011 2020年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要正在研究制定，力爭“十二五”時期實(shí)現(xiàn)貧困人口顯著減少，到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
范小建委員說，2010年，我國貧困發(fā)生率從3.8%下降到2.8%，減少了1個百分點(diǎn)?！笆晃濉睍r期，全國貧困人口從6431萬減少到2688萬，五年減少3743萬。重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長到3273元，年均增長10.28%。如此，進(jìn)入“十二五”之后，中國的減貧任務(wù)是不是會變得輕松？范小建委員給出的答案是，“ 十二五 期間，中國減貧的任務(wù)依然繁重”。他認(rèn)為，我們貧困人口的規(guī)模還很龐大，如參考國際標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口會更多；同時，返貧壓力十分明顯，根據(jù)有關(guān)分析，在貧困人口當(dāng)中，屬于當(dāng)年的返貧人口占三分之二；再一個突出問題是集中連片特困地區(qū)的矛盾越來越突出，西部貧困人口所占比例已經(jīng)達(dá)到三分之二，貴州、云南、甘肅三省的貧困人口占全國40%。
范小建委員說，溫家寶總理的政府工作報(bào)告在部署2011年工作時提出，“頒布實(shí)施2011-2020年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，啟動集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐?！币虼?，“十二五”和未來十年，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場。要增加扶貧投入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
而且要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把低保作為維持生存的基本手段，把發(fā)展作為脫貧致富的主要途徑，努力實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接。可以通過整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、科技扶貧等措施，實(shí)現(xiàn)對低收入人口的全面扶貧政策。
