近日,重慶市司法局制定的《重慶市司法行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量規(guī)定(試行)》獲重慶市人民政府審查批準(zhǔn)。
該規(guī)定一是對(duì)重慶市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的違法行為的行政處罰裁量適用規(guī)則進(jìn)行明確,設(shè)置了不予處罰、減輕或從輕處罰和從重處罰三類(lèi)情形。同時(shí),對(duì)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰行為時(shí)規(guī)定了6種限制性情形。二是對(duì)違法行為的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,對(duì)律師事務(wù)所、公證處、法律援助機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu),以及律師、公證員、法律援助人員和司法鑒定人員的54種違法行為,在法定的處罰種類(lèi)和處罰幅度內(nèi),根據(jù)違法行為的危害程度和違法主體的主觀(guān)態(tài)度,詳細(xì)制定了不同的處罰標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范了行政機(jī)關(guān)適用的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。三是對(duì)裁量程序作出了規(guī)定,進(jìn)一步明確了實(shí)施行政處罰的權(quán)限、時(shí)限、調(diào)查程序、證據(jù)使用,以及作出決定的程序等。同時(shí),該規(guī)定對(duì)實(shí)施行政處罰行為設(shè)置了監(jiān)督條款,從而全面規(guī)范了對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的違法行為給予行政處罰情節(jié)認(rèn)定不統(tǒng)一、處罰幅度不統(tǒng)一和處罰程序不明確等問(wèn)題。
該規(guī)定在現(xiàn)行法律法規(guī)設(shè)定的框架內(nèi),將行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化,減少了行政處罰裁量權(quán)的“彈性”,避免人為因素對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾,為促進(jìn)重慶市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法提供了制度保障。