——在全國軟件正版化工作會(huì)議
暨推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議
第五次全體會(huì)議上的講話
（2011年3月1日）
目前，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和各部門的共同努力下，中央國家機(jī)關(guān)軟件正版化工作已經(jīng)取得階段性成果：中宣部、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、工信部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部等37家中央國家機(jī)關(guān)已率先完成軟件正版化檢查整改工作；國務(wù)院系統(tǒng)單位的軟件摸查工作也已基本完成，中直系統(tǒng)單位的軟件摸查工作近期也將完成。企業(yè)軟件正版化工作自2006年以來，部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各地相關(guān)部門高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，密切分工協(xié)作，開展了大量卓有成效的工作。截至2010年12月，全國共有18282家大中型企業(yè)列入年度完成使用正版軟件的階段性目標(biāo)，12262家企業(yè)已經(jīng)過檢查驗(yàn)收，基本完成使用正版軟件工作目標(biāo)，尤其是金融、煤炭、印刷、旅游、飯店、網(wǎng)吧、勘察設(shè)計(jì)等重點(diǎn)行業(yè)軟件正版化工作取得了很大進(jìn)展。我國軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2006年的4800億元增長到2010年的13000多億元，特別是民族軟件企業(yè)借助推進(jìn)軟件正版化工作，得到健康快速發(fā)展，涌現(xiàn)了金山、浩辰、中望、CAXA（卡薩）、永中等一大批高水平的民族軟件企業(yè)。同時(shí)，在利用軟件正版化工作機(jī)制應(yīng)對中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題爭端中，部際聯(lián)席會(huì)議也發(fā)揮了積極作用。
這些重大階段性成果的取得，關(guān)鍵在于各單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志的協(xié)作與配合。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室、商務(wù)部等多個(gè)部門給予積極的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，工信部制定扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，財(cái)政部制定軟件采購經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的政策，國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工商聯(lián)針對各自行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)采取支持措施，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家工商總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國務(wù)院法制辦等分別在協(xié)調(diào)民主黨派、軟件市場管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、有關(guān)法規(guī)政策的完善等方面充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，國管局、中直管理局聯(lián)合國家版權(quán)局印發(fā)軟件正版化工作文件，積極推動(dòng)兩個(gè)國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)的單位軟件正版化工作，國管局還就軟件資產(chǎn)管理進(jìn)行了具體的部署，國家版權(quán)局加大協(xié)調(diào)工作力度，做好工作服務(wù)。特別是中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國人大辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高度重視軟件正版化工作，對各單位開展工作給予了有力支持，軟件正版化工作取得了可喜的成績。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還不夠高，有的地方和部門，還存在對軟件正版化工作認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、責(zé)任不明確的情況。政府方面，部分單位還沒有完成軟件摸查工作、經(jīng)費(fèi)也沒有完全落實(shí)，特別是直屬單位完成的難度還很大，而且離國務(wù)院要求完成的時(shí)間已經(jīng)過半，推進(jìn)工作還不是很樂觀。
針對軟件正版化工作的新特點(diǎn)和新要求，為了更好地落實(shí)推進(jìn)政府和企業(yè)軟件正版化的工作，我談四點(diǎn)意見：
一是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)軟件正版化工作的重要意義。軟件正版化工作，對內(nèi)關(guān)系到軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的市場環(huán)境，涉及成千上萬中國企業(yè)的切身利益，直接影響著加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的工作大局；對外涉及中國履行國際承諾、妥善處理對外關(guān)系，特別是應(yīng)對來自歐美國家對我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壓力和挑戰(zhàn)，營造國家發(fā)展的良好的外部環(huán)境。
各級(jí)政府部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)都要充分認(rèn)識(shí)軟件正版化工作在加強(qiáng)自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進(jìn)民族軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及維護(hù)國家利益等方面的重要意義。在這里要避免幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是軟件正版化是屈從于美國的利益，這個(gè)不正確。軟件正版化，有美國企業(yè)利益的因素，但更重要的是推動(dòng)我國民族企業(yè)繼續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。現(xiàn)代生產(chǎn)過程，軟件成了核心問題，一個(gè)國家沒有軟件方面的領(lǐng)先地位，你想在其他領(lǐng)域立足是很難的。二是正版化就是微軟化，這也不對。正版化工作對國內(nèi)外軟件公平對待，首先鼓勵(lì)要用正版，當(dāng)然用我們自己開發(fā)的正版軟件來解決我們自己的問題那是更好的。三是發(fā)展中國家不盜版不能發(fā)展，這個(gè)認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。每個(gè)發(fā)展中國家都會(huì)遇到這樣的問題，今天的中國已經(jīng)不是那種上不了層次的國家，絕不能拿這個(gè)作為堂而皇之使用盜版的理由。
二是要明確責(zé)任、積極推動(dòng)。政府軟件正版化工作相關(guān)成員單位有9個(gè)，企業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位也是9個(gè)，共18個(gè)部門，要根據(jù)各自的分工，明確各自的責(zé)任，按照國務(wù)院要求，積極、穩(wěn)妥地在法規(guī)條例、財(cái)務(wù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、市場管理、系統(tǒng)和行業(yè)單位的推進(jìn)、工作的協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮各自的作用，切實(shí)推動(dòng)正版化工作取得更大的成果。
三是要進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化部際聯(lián)席會(huì)議制度。部際聯(lián)席會(huì)議是一種協(xié)調(diào)機(jī)制，需要集中大家智慧來解決問題。企業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議幾年來充分發(fā)揮了決策、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職能作用，對各地、各部門推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作作出了科學(xué)部署和有效指導(dǎo)。大家也對擴(kuò)大聯(lián)席會(huì)議的事項(xiàng)進(jìn)行了充分的討論，我們還要等待國務(wù)院的明確意見。機(jī)制有了，工作才能很好地推動(dòng)，希望我們共同努力，進(jìn)一步強(qiáng)化部際聯(lián)席會(huì)議的職能和作用。
四是要進(jìn)一步圍繞中美關(guān)系工作大局做好國際應(yīng)對和對外宣傳。軟件正版化工作不僅是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的需要，也是樹立國家良好國際形象的需要。當(dāng)前歐美發(fā)達(dá)國家為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，在處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系上對我不斷施壓，以一些夸大事實(shí)詆毀中國形象。做好這項(xiàng)工作，特別要加大宣傳，讓國際社會(huì)客觀地了解中國政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況、取得的成果以及中國政府的立場、態(tài)度和決心，化解我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域與歐美國家的分歧和矛盾，為推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年是我們“十二五”開局之年。軟件產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求，是加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)軟件正版化工作，為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們同心協(xié)力，緊密配合，堅(jiān)定不移地按黨中央、國務(wù)院決策推進(jìn)軟件正版化工作，鞏固已有成果，奪取更大勝利，讓中央放心，讓企業(yè)滿意。（發(fā)表時(shí)有所刪節(jié))
