祝列克在聯合國森林論壇第九屆會議高級別部長會議上
指出發(fā)展林業(yè)是改善民生消除貧困的主要措施
聯合國森林論壇第九屆會議高級別部長會議于紐約當地時間2月2日在聯合國總部召開。部分國家政府領導人和各國林業(yè)部長, 各專門機構、聯合國系統(tǒng)各組織及其他組織的代表參加了會議。大會由第65屆聯合國大會主席約瑟弗主持，聯合國秘書長潘基文通過視頻向大會致詞，聯合國主管全球經濟和社會事務的副秘書長沙祖康到會并致詞。中國代表團團長、國家林業(yè)局副局長祝列克在會上發(fā)表講話。他指出，森林是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎，森林資源是農民的重要資產，也是農民發(fā)展生產的重要資本，林業(yè)已經成為農民增收致富的重要途徑，發(fā)展林業(yè)是改善民生、消除貧困的主要措施。
聯合國森林論壇第九屆會議期間，通過一般性研討發(fā)言和高級別部長會議，會員國代表、森林合作伙伴關系的各組織及森林有關的其他國際和區(qū)域組織負責人，緊緊圍繞“森林造福人民、改善民生和消除貧窮”的主題，以及“森林之于人類，森林依賴社區(qū)的資金、跨領域和跨機構實現森林目標的途徑、森林和綠色經濟”等專題，進行政策對話，交流經驗和意見。
祝列克在講話中介紹了中國在發(fā)展林業(yè)、減貧惠民方面的做法和經驗。他說，中國建立了以家庭承包經營為基礎的現代林業(yè)產權制度，使農民獲得了長期穩(wěn)定的集體林地承包經營權和林木資產，激發(fā)了農民經營林業(yè)的積極性，農民對林業(yè)舍得投入、敢于投入；建立了強林惠民的政策體系，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，改善了林區(qū)基礎設施條件，為農民發(fā)展林業(yè)生產提供了保障；實施林業(yè)重點工程，讓更多的農民參與植樹造林和森林管護，為林區(qū)農民提供了就業(yè)崗位，擴大了增收渠道，實現脫貧致富。
祝列克說，目前中國正在全面推行的集體林權制度改革，確定了農民承包經營林地林木的主體地位，讓農民在林地經營中得到實惠。全國已有22.36億畝集體林地落實到農戶，平均每戶獲得森林資產10萬元，惠及3億農民。廣大農民將分得的林地林木作為生產資料和經營資本，培育森林資源，發(fā)展經濟，農民獲得的林業(yè)效益成倍增加。建立健全了支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度和林業(yè)金融支撐制度，實施林業(yè)補貼制度和林業(yè)稅費優(yōu)惠政策，開展森林保險保費補貼試點，推行林權抵押貸款，實施森林生態(tài)效益補償制度，提高補償標準，為興林富民提供了資金保障。重點實施了天然林資源保護工程和退耕還林工程，采取對農戶進行錢糧補助、生態(tài)移民等一系列措施，使工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，農民收入得到增加。
祝列克說，聯合國森林論壇有力地促進了國際社會在森林問題上形成共識、作出承諾。他建議，國際社會要充分認識森林在應對氣候變化和能源危機、維護生態(tài)安全和糧食安全、保護生物多樣性、防治土地退化和荒漠化、消除貧困和改善民生等重大問題中的重要作用，全面、客觀地評價森林的生態(tài)、社會和經濟價值和功能，以實現森林可持續(xù)經營為根本來發(fā)展林業(yè)。各國要拿出政治誠意和意愿，加快解決森林資金問題，為進一步談判具有法律約束力的國際森林文書鋪平道路。
高級別部長會議期間，祝列克分別會見了聯合國副秘書長沙祖康、韓國林業(yè)部長哈永賢、美國國務院副助理國務卿丹·雷夫斯奈德，就推動森林問題國際進程、開展雙邊合作，以及共同感興趣的話題進行了深入探討并交換了意見，達成了一定的共識。（劉雄鷹 劉昕）
