全國食品安全整頓工作辦公室有關(guān)負責(zé)人近日通報食品安全整頓工作階段性進展。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全整頓工作，國務(wù)院制定下發(fā)了2010年食品安全整頓工作安排，國務(wù)院食品安全委員會組織召開全國食品安全工作電視電話會議進行了部署，召開兩次全體會議聽取整頓工作和問題乳粉查處工作進展情況報告。在國務(wù)院食品安全委員會及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，全國食品安全整頓辦精心組織實施整頓工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門切實加強各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。
2010年全國食品安全整頓工作取得了階段性成效，重點整治了部分食品安全突出問題，嚴肅查處了一批典型案件，進一步健全了食品安全長效機制，圓滿完成了上海世博會、廣州亞（殘）運會、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)、甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)區(qū)的食品安全保障工作；蔬菜、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率分別為96.8%、99.6%和96.7%，23大類3800多種加工食品的抽檢批次合格率為94.6%，出口食品合格率達到99.8%以上，全年未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢總體保持平穩(wěn)。同時，食品安全整頓工作對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的保障和推動作用，2010年規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值5.8萬億元，同比增長15%，食品工業(yè)增加值占全國工業(yè)經(jīng)濟增長的9.4%，進出口食品貿(mào)易達到1060.1億美元，同比增長29.3%，餐飲服務(wù)收入達到了1.8萬億元，占社會消費品零售總額的11.4%。
2010年全國共檢查了各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位近3500萬戶次，食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位52萬戶次，取締無證照和吊銷證照企業(yè)10萬家，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、流通、餐飲、進出口等環(huán)節(jié)查處各類違法案件13萬起，其中各級公安機關(guān)破獲刑事案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248名，公布了5批47種可能違法添加的非食用物質(zhì)和22種易被濫用的食品添加劑“黑名單”，穩(wěn)妥處置了“圣元奶粉”、“小龍蝦”、“金浩茶油”等社會關(guān)注問題。
據(jù)介紹，問題乳粉清查清繳和案件查處工作取得較大進展。按照國務(wù)院食品安全委員會統(tǒng)一部署，全國食品安全整頓辦組織有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展了問題乳粉清查清繳和案件查處工作。2010年7月東垣問題乳粉案件發(fā)現(xiàn)以來共清繳涉案問題乳粉2131.87噸，查辦非法使用2008年問題乳粉生產(chǎn)、銷售原料乳粉和乳制品案件40起，公安機關(guān)已立案34起，共抓獲96名犯罪嫌疑人，其中55名犯罪嫌疑人移交檢察機關(guān)起訴，已有17名犯罪分子被依法判刑，其中2人被判處無期徒刑；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已對查明負有責(zé)任的191名領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管部門工作人員給予黨紀政紀處分、行政問責(zé)和誡勉談話，共免職9人，行政撤職26人，行政降級18人（其中2人同時給予免職處理），行政記大過43人，行政記過等其他處分及戒勉談話97人。另外，生鮮乳收購站清理整頓工作已完成，清理后總數(shù)為1.35萬個，比清理前減少了34%，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測合格率保持在100%；完成了乳品安全標準整合工作，新公布了68項乳品安全標準；加強三聚氰胺生產(chǎn)經(jīng)營管理，嚴格實施銷售實名登記制度。
這位負責(zé)人還介紹，針對媒體報道的“地溝油”問題組織了專項整治，截至目前共檢查了食用油生產(chǎn)銷售單位117.4萬戶次和餐飲單位166.6萬戶次，查扣不明來源和不合格食用油165.7噸。衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門正在組織對食品調(diào)味料和食品添加劑開展專項檢查，重點檢查這些產(chǎn)品的原料來源、生產(chǎn)加工、標簽標識以及經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的進貨查驗、索證索票等內(nèi)容，嚴厲打擊在調(diào)味料中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。
據(jù)了解，食品安全長效機制建設(shè)在整頓工作中取得長足進展。一是加快食品安全法配套法規(guī)標準體系建設(shè)。全國人大將嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為有關(guān)內(nèi)容列入《刑法》修正案修訂范圍；國務(wù)院推進《保健食品監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》制修訂工作；各部門發(fā)布了食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管部門規(guī)章10余件及一批規(guī)范性文件；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》，加大食品安全犯罪打擊力度。清理完善并新公布了165項食品安全國家標準，食品中有毒有害污染物、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標簽、食品添加劑使用等15項標準即將公布。二是加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)。初步建立以31個省級、218個地市級食品污染物監(jiān)測點和312個縣級食源性疾病監(jiān)測點組成的全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍已擴大到138個主要大中城市，監(jiān)測種類達到6大類101個品種，監(jiān)測指標86項；對外公布了5130家符合資質(zhì)的食品安全檢驗機構(gòu)。國家食品安全風(fēng)險評估中心和區(qū)域分中心組建工作積極推進。建立了食品安全監(jiān)測能力建設(shè)聯(lián)席會議制度，組織編制了農(nóng)產(chǎn)品、食品檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測建設(shè)規(guī)劃。三是推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。成立了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)部門聯(lián)席會議制度，發(fā)布了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，公布實施了食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建立及實施通用要求、誠信評價準則等行業(yè)標準，開展了乳制品和肉類加工行業(yè)誠信建設(shè)試點工作。組織編制了食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，制訂了糧食、馬鈴薯、生豬屠宰、肉類加工業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在上海、大連等10個城市開展了肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點；組建食品行業(yè)專家?guī)欤⒃路葸\行監(jiān)測和信息通報制度。
這位負責(zé)人表示，盡管食品安全整頓工作取得了階段性明顯成效，由于中小企業(yè)和手工作坊在食品產(chǎn)業(yè)中比重高、量大面廣，其產(chǎn)品安全管理水平總體較低，食品安全領(lǐng)域的違法犯罪活動仍較嚴重，仍有一些食品安全突出問題尚未根本解決，今后將針對食品安全問題突出的重點領(lǐng)域和品種繼續(xù)深入進行專項治理，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，決不姑息，對有關(guān)地方和監(jiān)管部門的監(jiān)管不力、失職瀆職等行為，嚴肅追究責(zé)任。
按照國務(wù)院食品安全委員會部署，全國食品安全整頓辦將在春節(jié)期間加強食品安全監(jiān)管，對食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、加工、銷售、流通和餐飲單位進行全面排查，消除食品安全隱患，嚴處問題企業(yè)和問題產(chǎn)品，為廣大人民群眾過一個喜慶祥和的節(jié)日提供食品安全保障。
