徐紹史在全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
高舉地質(zhì)找礦兩面旗幟 努力提高資源保障能力
汪民作工作報(bào)告
1月15日至16日，全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察徐紹史出席會(huì)議并作重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要高舉兩面旗幟，堅(jiān)持迎難而上和探索創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和權(quán)益保護(hù)，當(dāng)好先鋒、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力提高資源保障能力。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組成員、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民作工作報(bào)告，國(guó)土資源部原副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局原局長(zhǎng)壽嘉華，國(guó)土資源部總工程師張洪濤出席會(huì)議。
徐紹史指出，12年國(guó)土資源大調(diào)查經(jīng)過(guò)不懈努力，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大創(chuàng)新，取得了重大突破。地質(zhì)調(diào)查事業(yè)改革和發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，也為整個(gè)國(guó)土資源事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。要認(rèn)真梳理總結(jié)這12年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富我們對(duì)國(guó)土資源調(diào)查工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。他指出，過(guò)去的一年里，地質(zhì)調(diào)查工作成果可圈可點(diǎn)，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是努力堅(jiān)持和完善地質(zhì)找礦新機(jī)制。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局堅(jiān)持公益性地質(zhì)調(diào)查工作的定位，努力做好基礎(chǔ)地質(zhì)工作，統(tǒng)籌安排部署，促進(jìn)整裝勘查。二是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全國(guó)地調(diào)隊(duì)伍主動(dòng)參與應(yīng)急救災(zāi)，在抗旱找水打井和玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)；做好支撐和保障工作，重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、地下水調(diào)查評(píng)價(jià)和檢測(cè)、氣候變化研究及淺層地溫能調(diào)查評(píng)價(jià)成果顯著。三是自覺(jué)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)地調(diào)隊(duì)伍認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局機(jī)關(guān)根據(jù)部里的要求開(kāi)展廉政專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，富有成效。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要高舉地質(zhì)找礦兩面旗幟，努力提高資源保障能力。今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)新機(jī)制、“358”行動(dòng)正式啟動(dòng)之年，開(kāi)好局、起好步非常關(guān)鍵。高舉兩面旗幟，要堅(jiān)持迎難而上，探索創(chuàng)新。地質(zhì)找礦新機(jī)制和“358”的孕育形成，一是因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)倒逼改革創(chuàng)新的提速；二是地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論催生；三是因?yàn)榘l(fā)展有需求，中央有要求，潛力條件具備?？傮w上看，新機(jī)制和“358”是在迎難而上的形勢(shì)下提出的，也將在探索中前行，所以要堅(jiān)持探索創(chuàng)新，要發(fā)揮主體認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的主動(dòng)性，用所認(rèn)識(shí)的規(guī)律為實(shí)踐服務(wù)。
徐紹史指出，高舉兩面旗幟，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和權(quán)益保護(hù)。第一，要認(rèn)識(shí)到新機(jī)制和“358”是市場(chǎng)導(dǎo)向的制度平臺(tái)。高舉兩面旗幟，就是要搭建中央地方財(cái)政與社會(huì)多元投資合作、地勘單位人才技術(shù)與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資本管理優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的地質(zhì)找礦制度平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)能夠保證礦產(chǎn)資源、礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)資本、礦產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)良性互動(dòng)。第二，政府要搭臺(tái)促進(jìn)資源和資本，礦企和地勘單位的良性互動(dòng)。要注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是投入制度環(huán)節(jié)，要保護(hù)好礦企的投資積極性和地勘單位找礦積極性；二是礦業(yè)權(quán)配置環(huán)節(jié)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，還要為地勘單位走勘采一體化搭臺(tái)；三是技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)，包括地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)采信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等。第三，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。政府及政府所持有的財(cái)政資金，要做到不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)，不與企業(yè)爭(zhēng)利。要引導(dǎo)整個(gè)地勘行業(yè)、礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)企業(yè)、科研單位和大專(zhuān)院校都積極參與到貫徹落實(shí)新機(jī)制，推進(jìn)“358”行動(dòng)當(dāng)中來(lái)。第四，切實(shí)做好權(quán)益保護(hù)工作。堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)受益”的原則，完善相關(guān)制度，保護(hù)好各方面的權(quán)益。
高舉兩面旗幟，要當(dāng)好先鋒，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局要發(fā)揮好統(tǒng)籌部署和業(yè)務(wù)引領(lǐng)的作用。二是公益性基礎(chǔ)工作一定要先行。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查要加大力度，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)新的遠(yuǎn)景區(qū)；遠(yuǎn)景區(qū)的調(diào)查同樣要加大力度，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)新的找礦靶區(qū)；在找礦靶區(qū)中圈定整裝勘查區(qū)，從而形成新的礦產(chǎn)地。三是堅(jiān)持科技引領(lǐng)。要大力研發(fā)推廣新理論、新技術(shù)、新方法，并推進(jìn)這些技術(shù)方法的應(yīng)用。四是重視人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)高舉兩面旗幟真正培養(yǎng)出一批技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才。在隊(duì)伍建設(shè)方面，國(guó)家的公益性隊(duì)伍要按照急需先建、先易后難的原則來(lái)推動(dòng)；地方地調(diào)隊(duì)伍要進(jìn)一步理順管理體系，加速建強(qiáng)建實(shí)。此外，還要借助創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這個(gè)平臺(tái)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
會(huì)議公布了第二批省級(jí)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍能力建設(shè)評(píng)估結(jié)果，并為34家“A級(jí)單位”和3家“B級(jí)單位”頒牌。
會(huì)前，徐紹史還觀看了國(guó)土資源大調(diào)查成果展板。
1月15日下午和1月16日上午，與會(huì)代表進(jìn)行分組討論，并專(zhuān)題討論了《全國(guó)地質(zhì)找礦“358”行動(dòng)總體方案（征求意見(jiàn)稿）》。16日下午，各組匯報(bào)了分組討論情況，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)鐘自然作會(huì)議總結(jié)。隨后，與會(huì)代表觀看了文藝匯演。
中央和國(guó)家部委有關(guān)負(fù)責(zé)人，國(guó)土資源部有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人，地調(diào)局高級(jí)咨詢(xún)委員會(huì)院士專(zhuān)家，全國(guó)３１個(gè)?。▍^(qū)、市）的地質(zhì)調(diào)查院、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)人，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局27家直屬單位及局機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人，中央管理的地勘單位、有關(guān)科研單位、地質(zhì)院校和大型礦業(yè)企業(yè)代表參加了會(huì)議。
