截至1月10日，綿陽納入國家災(zāi)后重建規(guī)劃的2266.3億元資金、7318個項目雙雙完成92%，完工重建工程優(yōu)良合格率達到100%。300多萬名群眾搬進新房和維修加固房屋，60多萬名學(xué)生走進新校上課，400萬名災(zāi)區(qū)群眾有了新醫(yī)院……
作為“5·12”汶川特大地震中受災(zāi)最重、重建資金和項目最多的地區(qū)之一，綿陽市堅持陽光重建、廉潔重建，管好用好災(zāi)后重建資金和物資，向黨和人民交出了一份滿意答卷。
明確責(zé)任使命，以實際行動感恩黨和人民
災(zāi)后重建中，綿陽市委、市政府堅持科學(xué)重建、務(wù)實重建、和諧重建、艱苦重建，把陽光重建放在特殊重要的位置，采取一系列措施，教育各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事，清清白白做人，確保災(zāi)后重建經(jīng)得起檢驗。
該市各級黨政“一把手”全面負責(zé)，成為拒腐防變第一責(zé)任人。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨校把黨風(fēng)廉政教育列為重要課程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到場講黨課。在職領(lǐng)導(dǎo)干部必須定期報告廉政情況，新上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出廉政承諾。先后組織2000多名黨員干部到監(jiān)獄接受現(xiàn)場警示教育。在全市開展學(xué)習(xí)王瑛“做黨的忠誠的干部、做群眾的貼心人”等教育活動。
系列教育活動使廣大黨員干部深刻認識到，用好管好重建資金，建設(shè)美好新家園，推進綿陽科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展，不僅使命責(zé)任重大，更是感恩黨和全國人民的實際行動。
制度＋科技 電子化招投標有效預(yù)防腐敗
災(zāi)后重建時間緊、任務(wù)重。綿陽市委書記吳靖平提出：“要做到工程建好、干部不倒、群眾說好，最關(guān)鍵的就是讓權(quán)力和利益徹底脫鉤，與責(zé)任掛鉤?！庇纱?，市委、市政府緊緊圍繞制衡權(quán)力越軌，實施以電子化招投標、“九公開”為核心內(nèi)容的預(yù)防腐敗行動。
為防止工程建設(shè)領(lǐng)域圍標、串標、“暗箱”評標等問題發(fā)生，該市投資400多萬元，建起電子化招投標中心。建設(shè)工程通過互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)售標書，建設(shè)單位無記名從網(wǎng)上購買標書投標，計算機系統(tǒng)按設(shè)定標準自動評出中標候選人，專家評委會在沒有任何投標人名稱等信息的情況下，在設(shè)有攝像頭的封閉電腦間為標號評分，最后以最高分確定中標標號即投標單位。整個評標過程真正做到公平、公正、公開。災(zāi)后重建以來，該市1920多個工程經(jīng)網(wǎng)上招投標，沒有收到一例投訴，取得了評審時間短、評標質(zhì)量高、投訴爭議少、行政成本降等明顯成效。去年9月17日，全省工程建設(shè)招投標電子化工作現(xiàn)場會在綿陽召開，綿陽市實施電子化招投標的做法受到肯定。
與此同時，該市對涉及工程建設(shè)項目的計劃、立項、核準、征地搬遷、招投標過程、施工管理、變更設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)理、竣工驗收等九項主要內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開。紀檢、監(jiān)察、檢察、審計、財政、建設(shè)等部門提前介入，先后派出500多人次的檢查組、9萬多人次的質(zhì)監(jiān)員和657個審計組，全程監(jiān)管災(zāi)后重建項目建設(shè)和資金使用情況，做到工程資金到哪里，監(jiān)管審計就跟蹤到哪里。去年10月，全國100多個城市集中來綿陽考察，學(xué)習(xí)借鑒“九公開”、電子化招投標等經(jīng)驗。
懲防并重確保重建資金安全
在災(zāi)后重建中，如何確保重建資金安全？綿陽市市長曾萬明說：“災(zāi)后重建資金在綿陽是一根高壓線，誰敢謀私，將嚴懲不貸?！?/p>
綿陽市委、市政府專門成立災(zāi)后工程案件查處領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣紀檢監(jiān)察與公安、檢察、法院、審計等部門形成協(xié)調(diào)辦案機制，一批涉災(zāi)違紀違法一般黨員干部受到查處。紀檢監(jiān)察和100多個單位公開熱線電話，各級“一把手”帶隊值守。設(shè)立1512個信訪舉報點，組織17次暗訪尋查，群眾反映的問題辦結(jié)率達到98.86%。在去年初集中查獲的“3·3”專案中，60多名評標專家和有關(guān)人員、30多家投標企業(yè)、10多家代理公司分別受到查辦處罰，26家企業(yè)處以市場禁入。
陽光重建，給綿陽災(zāi)區(qū)帶來日新月異的變化。（何玉文 李曉東）
